近年来,中国企业的海外投资经历了飞速增长。尤其自实行改革开放,鼓励中国企业“走出去”的政策和“一带一路”发展蓝图以来,越来越多的中国企业走出国门,迈向世界。
西班牙作为欧盟重要成员国,在欧盟内部发挥独特作用和重要影响。凭借优越的地缘战略位置、灵活的外商投资政策、完善的基础设施、巨大的国内市场和贸易潜力、以及自身高素质的劳动力,西班牙已成为中国企业赴欧洲投资的最热门国家之一。其在近几年欧洲经济复苏中更是表现抢眼,2015年的经济增长率达到3%,远超其他欧盟国家。2013年习近平主席提出“一带一路”倡议后,西班牙政府积极响应,充分发挥自身技术与人才优势,推进“一带一路”建设。在此节点上,中国企业赴西投资,与西班牙在各个领域展开积极合作,互利共赢,友好往来,共同推进两国经济领域繁荣发展。
综上,上海市商务委于2015年底委托安永(中国)企业咨询有限公司编写《国别投资合作指南——西班牙》(以下简称《西班牙投资指南》),并于近期正式发布了该报告。该《西班牙投资指南》系统概述了西班牙吸引外商投资者的主要优势,介绍中国公司在西班牙投资现状,就在西班牙投资需要考虑的问题提供实用和可操作的参考指南,并且提供了在西投资所涉及的政治、法律、财务、税务等全方位的信息。《西班牙投资指南》具体内容主要包括:
西班牙吸引外国投资者的主要优势
>>>>优越的地缘战略地位
在西班牙经营的企业不仅可以进入本身购买力已很强且极具吸引力的西班牙国内市场,还能辐射EMEA地区(即欧洲、中东和北非)以及拉丁美洲的市场,这源自于西班牙特殊的地缘战略地位、声望以及西班牙公司在该地区的强劲表现。此外,由于语言和文化的相似性,西班牙在与拉丁美洲的贸易往来中拥有得天独厚的优势。因此,西班牙可以作为中国与地中海国家/地区以及中国与拉美国家/地区之间的枢纽,减少中国投资者在这些国家/地区直接投资时可能面临的问题。
>>>>灵活的外商投资政策
外国投资者可以在西班牙经营各类业务,并且与西班牙当地投资者享受同等待遇。西班牙政府为了促进经济复苏,正逐步引入各类外商投资政策,如为外国投资者提供税收优惠、财政补贴和不动产捐赠等。为了使西班牙的经济更具竞争力,提高外贸对经济增长和创造就业的贡献,西班牙政府批准了《2014—2015年度西班牙经济国际化战略计划》。该计划包含41项具体措施和方案,旨在促进西班牙经济国际化。
>>>>不断扩大的税收协定网络
西班牙国内法针对于设立在避税港的企业进行的交易制定了一系列反避税规定。1991年7月5日发布的皇家法令1080/1991号文第1条将符合避税港条件的国家和地区列入了黑名单中。但是,一旦这些国家和地区与西班牙政府签署了包含信息交换条款的税收协定或税收情报交换协定,自协定生效且政府发布相关公告起,这些国家和地区将从西班牙黑名单上移除。
>>>>对外商投资的税收优惠
西班牙对外国企业在当地经营有一套统一的企业所得税制度,中小企业适用较低的企业所得税率。此外,企业所得税法制定了一系列的减免措施,旨在避免双重征税和鼓励企业投资。西班牙推行各种促进投资及鼓励特定优先项目的激励措施,通过鼓励特定地区的投资行为以缓解地区间发展不均衡的情况,同时也能创造就业和实习机会。激励措施包括提供补贴、特别贷款和优惠的信贷条件、技术咨询和培训课程、税收优惠、担保、税收减免以及社会保险费优惠等。
《西班牙投资指南》针对外商在西班牙直接投资的现状,从行业、地域、投资来源国、投资者主要考量标准等方面多角度的分析了西班牙对外商直接投资的吸引力。
>>>>热点行业
近年来,由于西班牙富有吸引力和竞争力的投资环境,外国投资者在当地感兴趣的投资行业开始转向具有高附加值的战略领域,如信息和通信技术(ICT)、可再生能源、生物技术、航空航天以及汽车行业。西班牙对于投资研发和技术创新活动的公司提供激励措施,所以可再生能源、信息和通信技术以及生物资产行业将从中受益。近年来,西班牙三分之一的外商投资项目涉及高技术价值行业。
>>>>外商直接投资的吸引力
西班牙对外贸易投资发展局(iCEX)称,2015年,西班牙各行业共有13,050家外国企业。在福布斯100强企业中,有70家企业在西班牙设有分支机构;在100强研发企业中,有90家研发公司在西班牙设有子公司。西班牙对外商直接投资的吸引力可归因于其对经济变革的灵活性和适应性及其良好的生活水平。西班牙采用设立自由原则和非歧视原则,外商投资者可按照与当地投资者相同的条件经营任何类型的业务。此外,西班牙与50多个国家/地区签订的双边协定亦是西班牙吸引外商直接投资的另一个优势。
>>>>主要投资国家/地区
截至2014年,美国是西班牙最大的投资国,其次是卢森堡、英国和法国。从2012年至2014年来看,美国在西班牙的累计投资最高,其次是卢森堡、荷兰和英国。中国大陆与香港特别行政区合计投资流量排在第九位。
>>>>“欧洲2020战略”
欧盟所有成员国(包括西班牙)均已承诺实施“欧洲2020战略”,并每年发布其国家改革计划(NRP)文件,强调为维持经济增长,提高就业水平,实现欧洲2020目标而采取的政策和措施。西班牙2015年国家改革计划以西班牙政府针对四年法定任期设计的最后阶段改革议程的相应目标和措施为基础制定。2015年国家改革计划的重点在于启动欧盟层面的改革、国家层面的改革和财政责任。
中国公司在西班牙投资现状
中国与西班牙自1973年建交以来,两国双边关系已取得长足发展。随着2005年双方全面战略伙伴关系的建立,两国加强了各个领域的合作并取得了丰硕的成果。中国总理李克强表示,中国高度重视与西班牙的合作关系,希望西班牙政府能为在西班牙的中国企业和公民提供更多便利。中国和西班牙优势互补,在共同开拓第三方市场方面有着巨大的潜力,这不仅有助于促进经济增长,创造就业机会,并且可以帮助发展中国家/地区提升基础设施建设水平,共同促进世界经济的可持续发展。
>>>>中西贸易发展情况
截至2014年,西班牙是中国第25大出口合作伙伴,中国至西班牙的出口总额超过215亿美元。但西班牙在中国的众多贸易进口伙伴中仅列第43位,2014年中国从西班牙进口总额约为62亿美元。相应地,中国是西班牙第三大进口合作伙伴,2014年西班牙从中国进口贸易总额达215亿美元,仅次于德国与法国。其中,移动电话与服装占进口额的一半左右。中国为西班牙第11大主要出口目的地,出口总额达62亿美元。
>>>>中国对西班牙的直接投资情况
中西两国正采取相关措施推动双边关系。2014年10月,中国总理李克强与西班牙首相马里亚诺·拉霍伊签署了14份商业协议,总价值计约38亿美元,以促进双边合作和经济增长。这些协议所涉及的合作领域包括电影、核电、电信、金融、风力发电、海水淡化和旅游。拉霍伊力促双方进一步加强食品和消费品行业的合作,并补充道,仅有少数国家/地区能像西班牙一样提供良好的投资环境和开放的竞争市场。中国商务部表示,中国对西班牙的外商直接投资自2008年起发展迅速,投资存量从2008年1.45亿美元增至2012年的4.37亿美元。2012年,在欧盟成员国中,西班牙是中国外商直接投资的第八大目标国。
>>>>中国对西班牙投资的主要行业
吸引中国对西班牙重大投资的行业主要为消费品和零售业以及房地产业。其中2014-2015年期间对西班牙投资的部分具有代表性的公司如下表所示(更多企业投资信息请参阅《西班牙投资指南》):
>>>>中国在西班牙的合并与收购
2011年起至2015年10月,中国在西班牙的海外并购交易数共计25笔,交易金额约30亿美元。交易主要分布于消费品和零售行业,占该期间总交易数的28% ,紧随其后的是房地产行业(24%)、多元化工业产品(12%)和生命科学行业(12%)。
在西班牙投资面临的政策合规性问题
中国企业在跨国经营中面临着不可预测的风险,众多风险中运营面临的最主要风险是外汇、法务、税务、签证、劳资等合法合规的经营性问题。因此,在“走出去”前,充分获取此类信息,做好可行性调研,加强与政府的沟通,适时调整内部管控,方能防范和规避合规性风险。为此,《西班牙投资指南》在外汇、法律、税务和人力资源等方面为潜在投资者提供了详细信息供其参考。
>>>>外汇管制
西班牙对于外商投资几乎没有外汇管制。外商投资无需得到政府事先批准,但需要在交易完成后进行登记。除非另有规定,外商投资无需经过西班牙公证机构的公证。如果外商投资额低于3,005,060.52欧元(来源于避税港的投资除外),则无需在投资后进行报告。如果投资涉及航空运输业、广播业、电视业、电信业、博彩业、原材料业、具战略利益的矿产和矿产权、个人安全、制造业、军火销售和分销以及国家安全的活动,都需要遵循额外的行业特别规定。
>>>>外资准入与经营相关政策
根据一般法规,西班牙对外商投资没有限制。投资者可以采取股份公司、有限责任公司、分支机构、代表处等多种形式从事商业活动。但是,为了收集有关外商投资的管理、统计数据和经济信息,以及在适当情况下为维护公共秩序和安全而采取措施,对外商投资存在一定的管控和审核程序。经济危机之后,西班牙对外商投资的相关法律进行了完善,并且对私营企业提供了更多的投资优惠政策。这些举措提升了投资者的信心,并使西班牙成为欧盟第二大外商直接投资接收国和第三大投资国。
>>>>税收体系
西班牙的现行税制,是以所得税为主体税种,多种税种并存的税制体系。目前开征的主要税种包括:企业所得税、个人所得税、增值税等。相关税种的简要介绍如下(以下内容基于截至2015年1月1日的信息):
此外,西班牙税法设有种类繁多的税收优惠政策的规定。例如,自2015年1月1日起,西班牙针对杠杆收购增加了一项新规定,将用于购买股份的贷款利息可抵扣额限定为收购方营业利润的30%。合理地利用税收优惠,事先做好税务筹划,能帮助企业在西班牙投资经营时减轻成本负担,提升竞争力。
>>>>财务报告要求
企业应每十二个月编制一次年度报表。但不包括近期成立的企业,或变更财政年度,或正处于解散期间的企业。自2005年起,西班牙的上市公司要求按照国际财务报告准则(IFRS)编制合并财务报表。其他企业应按照《商业法》公布的会计原则、西班牙统一会计制度及其他适用的法规(西班牙公认会计准则(Spanish GAAP)编制财务报表。
>>>>人力资源相关事项
欧盟成员国、挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士公民及其家庭成员在西班牙工作不需要任何许可证或签证,但需持有相应的欧盟成员国公民身份证或者欧盟成员国公民的家庭成员居留证。非欧盟成员国公民需得到事先行政授权才能够在西班牙生活和工作。另外,所有在西班牙居住或工作的雇主、雇员、个体经营人员、生产合作社成员、家政人员、军人和公务员都应注册西班牙社会保险系统并缴纳社会保险金。即使失业人员(在一定条件下)也应缴纳社会保险金。
本报告作为《国别投资合作指南》的重要组成部分,是2015年度上海市商务委对外投资合作社会服务采购项目的重要成果之一,在对于投资西班牙现状进行总结的基础上,亦希望本报告可以为业界人士赴西班牙投资提供参考和建议,共同助力推动中国企业对西班牙投资迈向更高水平。
