图为刘峰主任在2016中国保险与风险管理国际年会上发言
国际政治与安全局势持续动荡，法律、经济、社会等各方面风险使得中国企业“走出去”面临巨大的风险敞口，在“一带一路”沿线国家尤为明显。面对“一带一路”实施过程中出现的各类风险，保险业充分发挥自身风险管理专业优势，为企业、投资、产能、服务“走出去”和资源、技术“引进来”提供服务保障，也为保险业发展提供难得的历史机遇。
一方面，保险业为“一带一路”建设中的各类风险提供保险保障。一是为外贸出口提供保障。短期出口信用保险方面，2015年共实现承保金额3891亿美元，支持小微出口企业4.56万家。中长期出口信用保险方面，截至2015年底，中国出口信用保险公司(以下简称中信保)共承保“一带一路”项目348个，涉及国家34个，承保金额共计608.3亿美元。二是为资源进口提供保障。通过保险机制来化解资源进口风险、改进定价机制、增强博弈能力，已成为迫切需要。三是为海外投资提供保障。截至2015年底，海外投资保险共承保“一带一路”项目967个(其中新增424个、续保543个)，涉及国家32个，承保金额共计1336.7亿美元。四是保险业通过参与“一带一路”建设，能够更好地服务互联互通。
另一方面，为基础建设提供资金支持。与其他金融业相比，保险资金的长期属性与中长期基础建设的周期十分匹配，保险资金参与“一带一路”建设具有天然优势。近年来，保监会积极出台政策，推动保险资金运用创新。如2015年3月，保监会下发通知，推动保险资金投资境外市场由香港扩展至45个国家和地区，并扩大境外债券投资范围；2015年6月，国务院批复同意设立总规模3000亿元的中国保险投资基金，其中“一带一路”是主要投向之一。通过保险资金投资境内外基础建设，有利于引导社会资金向长期投资转变，改善社会融资结构，提升社会融资运行效率，推动金融业服务实体经济。
通过参与“一带一路”，推动“去产能、去库存、去杠杆”，不仅为中国经济带来新增长点，也将为保险业发展提供强劲支撑；“一带一路”沿线主要是新兴经济体和发展中国家，是目前全球贸易和跨境投资增长最快的地区之一，客观上为保险业提供了丰富的可保资源和广阔的发展空间；“一带一路”重在以开放促改革，倒逼中国产业转型升级，也将中国保险业置于更开放的竞争格局和更广大的竞争舞台上，倒逼保险业加快改革开放和技术创新。
尽管如此，与“一带一路”建设的风险保障需求相比，目前我国保险业的功能作用发挥还不充分，包括总量偏低、保障覆盖面不足、人才储备不足等问题，需要从以下几个方面逐步提高和完善保险业服务“一带一路”建设的水平。
一要进一步提高认识。保险业要按照国家重大战略要求，立足当前、着眼长远、谋划未来，积极发挥保险的资金融通、风险保障和财富管理功能，推动优势产业和资本走出去，优化国家发展格局，为实现国家重大战略提供坚强有力的保险保障。
二要不断完善顶层设计。从行业层面，积极推动把保险机制作为一项制度性安排纳入国家“一带一路”建设的总体布局之中，积极与外交部、发改委、商务部、丝路基金等政府部门、金融机构对接，建立健全有效工作机制。从公司层面，指导保险公司对接国家战略，制定、完善参与“一带一路”的实施方案，并从长远规划与现实发展中找到结合点，积极融入“一带一路”建设大局。
三要不断提升服务能力。鼓励保险公司根据企业发展现状、保险需求特点，加强产品创新，提高服务针对性和契合度；引导保险公司加大“一带一路”沿线国家分支机构的政策、资源投入力度，鼓励和支持有实力、有条件的保险主体在境外设立、并购保险机构，为“一带一路”发展提供风险保障、财务支持和再保支持；推动保险公司进一步优化产品流程、审批权限、考核激励等措施，完善审查、沟通机制，加大承保审批力度。
四要不断扩大保险覆盖面。要大力发展出口信用保险，支持加快同周边国家基础设施互联互通建设，加大对交通运输、电力、电信和建筑等对外工程的承保力度。支持优势产业产能输出，积极推动高铁、核电等高端行业向外发展，促进钢铁、水泥和船舶等行业优势产能转移。要加快发展海外投资保险，以能源矿产、基础设施、高新技术和先进制造业、农业、林业为重点支持领域，创新保险品种，扩大承保范围。要支持保险公司创新保险资金运用方式，围绕“一带一路”重点区域、重点项目开展投资，提升保险资金配置效率。要大力发展巨灾保险、再保险、货运险、航运险、工程险等业务，为“一带一路”互联互通提供风险保障。
五要不断加强基础研究。继续加强与“一带一路”沿线国家保险监管部门之间、保险机构之间以及国际多边金融机构之间的信息共享、沟通协调。指导保险公司加大对“一带一路”沿线国家政治、经济、法律、宗教文化风险等全方位的分析研究。结合“一带一路”沿线国家和地区实际，指导保险公司建立熟悉当地情况的风险管理专业人才队伍。加强与相关专业协会团体、国际再保险机构等的沟通交流，学习借鉴国际经验，提升保险业服务“一带一路”的能力。(作者：刘峰 中国保监会财产保险监管部主任，本文摘自在2016中国保险与风险管理国际年会上的发言)
