新华社信息温哥华9月2日电 (记者江亚平)8月31日,加拿大财政部长比尔·莫诺在北京宣布,加拿大将正式申请加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。加方宣布这一决定恰好在加拿大总理贾斯廷·特鲁多首次访华和出席二十国集团(G20)领导人第十一次峰会期间,引起国际社会的广泛关注。
加拿大总理特鲁多8月30日在会见中国企业家时说,“正积极考虑加入亚投行的可能性”,然而不到一天时间,加方的考虑结果就出来了。莫诺表示,“显然,加入亚投行是加拿大的最佳选择。”
人们注意到,加拿大错过了亚投行的头班车。加拿大联邦国际贸易部长弗里兰德不久前曾公开表示,加拿大没能成为亚投行的创始成员国,“是上一届政府犯下的错误”,其懊恼后悔之情溢于言表。按照亚投行的程序规则,新成员有望在2017年初正式加入。加拿大如果加入亚投行,可能成为北美洲第一个加入该机构的国家。
加拿大一改此前对加入亚投行犹豫观望的态度,借总理访华和出席G20杭州峰会的东风宣布这一重大决定,主要有三个方面的考量。
首先,是对外政策的调整,推动加中关系发展。特鲁多去年11月甫一上台,就释放出要进一步加强加中关系的积极信号,其中也包括尽快加入亚投行的意愿。此次访华前夕,特鲁多对加拿大媒体表示,希望此行能够为“重塑”加中两国关系提供机遇。加拿大亚太基金会高级研究员休·斯蒂芬斯说,“特鲁多政府有意让加中关系回到更稳定的状态。”
在与中国领导人会见时,特鲁多特别提到了他父亲当年访华并推动加中建交的历史。舆论认为,特鲁多提及此事正是想向中方传递对华友好的积极信号,希望在对华关系上超越意识形态的藩篱,拿出他父亲当年冲破外部阻力同中国建交的胆识和气魄,制定具有长远战略眼光的外交政策,争取迎来中加关系的“新时代”。
此外,加拿大民众对中国的看法也在发生变化,加拿大政府改善对华关系和加入亚投行拥有较广泛的民意基础。亚太基金会日前发表的民意调查显示,希望与中国签署自由贸易协定的人数在逐步增加,已经从2014年的36%上升到今年的46%。有48%的加拿大人认为亚洲是加拿大未来外交政策的重中之重,而两年前这一比例只有37%。
其次,是看好中国经济发展前景,不愿错失加拿大经济振兴的重要机遇。当前,加拿大经济持续下行的状况不容乐观。加拿大统计局8月31日发表的报告显示,今年第二季度加国内生产总值缩减了1.6个百分点,是2009年以来经济表现最糟糕的一个季度。这对上台后希望大干一番的特鲁多新政府来说是不小的压力。
莫诺在宣布申请加入亚投行时坦言:“成为亚投行成员国将为加拿大公司创造商业机会,为本国中产阶级创造就业机会。”
中国是世界第二大经济体和联合国常任理事国,也是加拿大的第二大贸易伙伴,不但从加拿大进口大量的木材、金属和其他资源,同时也在加拿大进行大量投资,购买石油和天然气。中加经济高度互补,合作空间广阔,尤其是高科技、农业等领域合作大有潜力。
第三,亚投行吸引力不断上升,对亚投行抱有信心。在加拿大政府看来,亚投行代表了国际多边主义的新取向,要在未来全球经济格局中取得成功,必须构建多重战略伙伴关系,并实行对外开放。
与此同时,加拿大的申请加入,也将给亚投行的发展提供有力支持。加拿大的金融市场运行健康,可以给亚投行带来丰富的金融管理和治理经验。亚投行行长金立群对此也表示,加拿大在处理多边议题中经验丰富,期待加方提供“强力支持”。
天下大势,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。正如金立群所说,“亚投行是一个开放的机构,大门永远是敞开的。”加拿大新政府主动拥抱亚投行,正是在世界经济复苏、全球经济秩序变革的时代大背景下做出的务实、正确的选择。
