返回首页|能源行业产品大典 与我互动 在线投稿
扫描关注能源界官方微信

滚动新闻:

当前位置:首页 > 一带一路

王海燕:“一带一路”视域下中蒙俄经济走廊建设的机制保障与实施路径

2017-01-10  来源:互联网      关键词: 海燕 

多向度立体交叉互补的实施路径

中蒙俄共建经济走廊的实施路径可按照传统交通运输方式和现代方式相结合,包括通过铁路、公路、管道、航空、水运、电网和光缆在内的跨境交通运输合作;包括电子商务、电子口岸等在内的信息领域合作;以及物流基础设施建设合作等在内,构建软件与硬件设施相结合的多向度立体交叉互补网络,可从目前的双边合作为主向三边乃至多边合作转变。

(一)跨境交通运输合作是核心

铁路为最重要的主动脉。铁路运输由于运量大,成本较低,在广袤的中蒙俄大陆上对沿线经济的带动作用最明显。主要由中国到欧洲四条亚欧大陆桥中的两条,外加一条高铁干线构成。首先,第一亚欧大陆桥作为俄“跨欧亚发展带”构想的核心干道是最重要的合作线路。其中很有前景的是扩展俄、蒙向东北亚和东南亚的运输通道和中国商品对欧转运通道。中蒙俄正积极商谈建设从中国京津冀进入蒙中心地带再到俄的国际铁路大通道;具有突破性的是蒙2014年通过决议将在中蒙两国边界的塔温陶勒盖-嘎顺苏海图、霍特-毕其格图新铁路使用与中国相同的轨道标准。国家发改委规划的”中蒙俄经济走廊”有东线和西线两条路线;内蒙古、东北三省和新疆正在实施或设计提出多条从各省连接中蒙俄的铁路线。其次,第四亚欧大陆桥是未来连接中蒙俄的重要线路,从满洲里分出支线,连接两伊铁路与白阿铁路和平齐铁路接轨,连接兴安盟、通辽市,赤峰和北京为一个支路,另外通过复线建设长白铁路可接轨长图铁路与朝鲜铁路线连接。第三,高铁将提升“中蒙俄经济走廊”的层次。2009年中国提出并启动参与筹建的三条路线中,欧亚高铁可成为“中蒙俄经济走廊”的一部分,其中,莫斯科-喀山高铁是欧亚高速运输走廊的试点项目,还将联通乌兰巴托抵达北京。

油气管道是最有前景的合作领域。由于中、蒙与俄分别是油气重要的需求方与供应方,双方在能源领域的互补性合作对彼此经济影响重大。其中蒙“草原之路”的主要内容就是希望中俄油气管道铺设项目经蒙输入中国再进一步出海至东南亚等地。俄提出将中哈原油管道、中亚天然气管道向北延伸联通俄油气管道输入中国新疆,再进一步延伸至西亚和南亚的设想。贯通俄—蒙—中、俄—中亚—中的油气管道不但会给蒙中两国提供更加稳定多元的能源保障,还可对接中亚—西亚—南亚经济走廊,形成最富前景的亚欧能源大动脉。

公路是重要的组成部分。中蒙俄之间除已有多条普通公路外,高速公路将带来新的发展机会。2015年5月,“扎门乌德—乌兰巴托—阿勒坦布拉格”高速公路项目启动仪式举行,这是丝绸之路经济带与“草原之路”倡议对接的首个项目,也是蒙第一条高速公路,将打通中、俄公路通道,推进中蒙俄三国过境运输合作。中俄将建全长8000多公里的跨国公路干线,2025年在俄境内将连接圣彼得堡、莫斯科、喀山、奥伦堡,经哈萨克斯坦抵达中国西部边界。

航运主要便利人员往来。中蒙俄已有多条航空线路,如北京、上海到莫斯科、乌兰巴托等多条线路。还可研究依托蒙乌兰巴托“赫希格特”国际机场建设区域航空枢纽的前景;开辟多条新线路,方便日益扩大的人员往来需求。开启全新的航路优化运行模式,如2016年2月11日,北京———满洲里航线,飞越蒙古领空,中国民航首条跨国国内航线诞生。

水运是亟待开拓的领域。蒙古是内陆国家,亟须打通到海洋的线路,拓展对外合作的空间;中、俄也需要互相借助延伸和拓宽海路运输,实现陆海联运。如中国协助俄、蒙从天津、上海、连云港、广州延伸到东南亚的海上丝绸之路通道,俄协助中、蒙经波罗的海延伸到欧洲,将一带一路对接,扩大三国对外合作的新空间。

电力运输是很有潜力的领域。由于中国与蒙、俄在常规能源和新能源等供求关系、地域分布不平衡以及技术设备等互补性强,合作潜力巨大。自从1992年中俄电力合作以来,俄已向中国东北输电超过上百亿千瓦时;蒙也分别从俄、中进口电力供应其北部和南部地区。中蒙俄在火电方面的合作将继续,并将扩大水电、风电等清洁能源的电网合作,形成由跨洲、跨国骨干网架和各国各电压等级电网,广泛互联、高度智能、开放互动的亚欧电网。

光纤光缆合作将提升电信水平。中国的光纤光缆建设能力在亚欧地区较为成熟,正好符合俄、蒙电信业需求。自从2004年中俄签署《中俄光缆建设维护协议》、中蒙开通直达光缆以来中蒙俄已建多条跨境国际陆地光缆、跨江光缆;中国—俄罗斯—欧洲其他国家陆缆的开通,提供了亚洲至欧洲时延最短、质量最好的传输通道。2013年中国移动签约中哈俄跨境陆地光缆系统项目,在现有中哈、中俄陆地光缆系统基础上,推进中哈俄和中蒙陆地光缆系统建设,将提升亚欧通信能力,实现电子传输内联中国东部、外联亚欧大陆一带一路对接的格局。

阅读全文

继续阅读