美国是否会退出具有里程碑意义的巴黎气候协定?白宫曾表示,特朗普总统会在七国集团峰会后作出最终决定。气候就是“王牌”,特朗普若要实现经济振兴目标,就不能退出巴黎气候协定,必须致力减排。
在特朗普总统的政治作为中,恐怕没有比在气候变化问题上做出的决定更具有长远的影响力。巴黎气候协定是全球第一次全面减少温室气体排放的协议,在奥巴马政府执政时期签就。然而,生效仅短短四天后,美国就选出新总统特朗普,他认为气候变化是一项骗局,并誓言要退出巴黎协定,反对执行清洁电力计划,该计划旨在减少公用事业及发电厂的温室气体排放,也是美国在气候协定中的核心承诺。特朗普还保证将重启矿场燃料出口和石油等,这恰恰与全球开展清洁及可再生能源相悖。
特朗普的上述议程对解决气候问题不仅是灾难性的打击,而且也削弱他实现首要目标——提振经济的能力。
首先,气候变化不同于其他问题,经不起一年又一年的拖延,美国和世界的行动已经滞后。速度才是关键,因为气候变化及其影响正在加速发展,且比预期更糟:2016年是最热的一年,气温远远打破历史纪录,并高出2015年和2014年;多次出现极端气候现象,比如热浪和暴雨变得越来越频繁和严重,与之相关的还有火灾、旱灾及水灾。
气候变暖也使海平面迅速上升。涨潮时,海水会灌进美国迈阿密等沿海城市的街道,并污染地下水。飓风的威力也在增强,破坏力变得更大,天灾频发使美国付出数十亿美元的代价。最令人担忧的是,气候系统中的临界点在哪里,我们无法确知,而一旦越过,遭受的挫折则难以挽回。若每年都在拖延行动,那么跨越这道危险门槛的风险就会增加,这会给我们和下一代生活带来更多灾难。
其次,无论在何处排放温室气体都会对气候变化产生影响,我们是国际社会中的一员,必须携手解决这一全球性问题。美国始终以领导者为傲,而不是拖后腿者,它与中国是最先批准巴黎气候协定的国家,该协定是联合国气候变化框架公约的一部分。巴黎协定规定,一旦协定生效,任何签约国至少四年内不能退出,美国也表示同意。若美国新总统选择退出,美国就会变成国际上的“不法之徒”,结果将影响美国的地位和领导力。当中国及其他国家在追求减排目标时,美国将变成这一进程的“拦路虎”。
最后,全球对于气候变化带来的后果已无争议,世界正在加快向零碳能源转型。如果美国要实现特朗普所允诺的经济增长、创造更多就业机会、改善基础设施建设并得到国际社会的尊重,那么,就必须在清洁能源研究、发展与部署中引领世界。这样才能使空气与水保持洁净,使各行业更具效率,让民众变得更健康,孩子们的未来才能得到守护,这些价值理念都已成为我们的共识。