中国的核证减排量未被纳入
如果说AFTF的讨论还围绕着燃油,那么CAEP的另一个工作小组全球市场机制工作行动组(GMTF)的视野则更广,着眼全球各式碳配额市场和抵消机制。
GMTF的成立,源于2013年第38届国际民航组织大会上通过的关于使用全球市场机制解决国际航空减排问题(Global Market-Based Measure),并最终为2016年第39届国际民航组织大会通过国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)提供了切实可行的技术方案。关于CORSIA的相关内容可以参考小编之前的文章《国际航空碳市场打上门了,中国是继续观望还是积极挺进?问题比想象得迫切》。
经CAEP研究,发现按照现有技术的发展趋势,仅通过前文所提的三种技术手段难以实现ICAO的2020年中和增长的减排目标,一种新的减排手段应运而生。即建立一个抵消市场,通过从现有的碳市场上购买其他行业减排项目的减排量、或者减排配额来抵消航空公司自身产生的碳排放。
这样一种机制的建立,意味着航空领域有意链接全球的碳市场,其中GMTF的一个重要工作即考核各个碳市场的运行规范,筛选可纳入CORSIA的碳指标,并设计链接方案。
据了解,针对自愿减排机制的考核已经结束,中国核证减排量(CCER)并未被纳入,目前GMTF正在考察各种碳交易机制下的碳配额使用,我国的碳市场能否被纳入还不得而知。若不能被纳入则意味着,即便我国的航空公司在国际航线上产生了大量的减排需求,也不能从本国购买碳配额进行抵消,必须从其他合格的碳市场上购买碳指标。