《巴黎协定》(Paris Agreement)邀请各缔约方在2020年前制定并提交长期温室气体低排放发展战略(以下简称长期战略)。这些战略对实现全球升温不超过1.5~2 ℃的长期目标至关重要。目前，已经有6个国家(贝宁、加拿大、法国、德国、墨西哥和美国)向《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)提交了初步的长期战略。2017年9月18日，世界资源研究所(WRI)发布题为《对长期气候战略的早期见解》(Early Insights on Long-term Climate Strategies)的报告，审视了六国的长期战略，并为将要制定长期战略的国家和国际社会确定了需要考虑的重要事项。
1 主要发现
(1)各国制定了新的战略或提交了现有战略。加拿大、德国和美国专门制定了新的长期战略，以响应《巴黎协定》第4条第19款规定的内容。贝宁、法国和墨西哥选择了提交现有战略或更新的战略，这些战略要么是根据国家法律规定而制定，要么是响应先前的缔约方大会决定而制定。
(2)各国制定了明确的长期减缓目标。6个国家先前曾考虑过国家减少排放的长期愿景，这使得他们在制定长期战略过程中前进得更快。除贝宁外，其余国家审查了使用的基于模型的情景，以报告其长期战略、探索技术途径、分析不确定性及不同中期目标和政策对长期排放趋势的作用。
(3)各国强调类似的减缓行动。这些减缓行动包括清洁能源转型、提高能源效率、需求侧管理、减少非二氧化碳排放、碳定价、改变行为、走向可持续消费模式、保护和加强天然碳汇。
(4)各国设想气候与发展之间有很强的联系，并在长期战略中得到了强调。然而，战略所考虑的发展路径在多大程度上主要围绕气候目标来发展并不明确。此外，在实施过程未知的情况下，以哪种方式确保气候与发展之间的联系也不明确。
(5)多数国家提供了考虑长期温度目标的详细说明，并引用各种研究来证明其减排愿景是在全球升温低于2 ℃的可接受范围之内。
(6)适应的程度不同。加拿大、法国、德国和美国涉及分开的适应规划文件，而贝宁和墨西哥已经在战略中完全包含了适应，创建了单独的低碳和气候适应发展长期愿景。总体来看，各国似乎认识到长期适应和减缓路径之间的协同作用与联系。
2 建议需要考虑的重要事项
(1)将要制定长期战略的国家需要考虑以下重要事项：①什么范围将最好地支持《巴黎协定》的目标以及国家发展目标?②各国如何确保长期战略报告近期和中期的目标?③在制定减排的长期目标或愿景中，应注意哪些重要事项?④长期战略应该探索哪些主要的经济、政策和技术问题，以及如何权衡?⑤利益相关者如何以有意义和可行的方式参与长期战略的制定?⑥长期战略如何最好地向投资者发出正确的市场信号?
(2)国际社会(谈判代表、投资者和公民社会)需要考虑以下重要事项：①有什么特殊需求和考虑适用于能力和资源相对有限的国家制定其长期战略?②各国长期战略的审查和更新如何与《巴黎协定》规定的审查周期保持一致?③长期战略如何报告近期和中期决策，包括如何加强国家自主贡献?④国际社会如何促成国家之间关于长期战略的相互学习和合作?
