“宁可牺牲一部分GDP,也要确保节能目标的完成。”对于宁夏来说，这不再是简单的口号。宁夏回族自治区副主席齐同生23日接受人民日报、新华社、中央人民广播电台、光明日报等中央媒体采访时坚决表态：宁夏要不讲条件、不留后路、不讲代价打下这场节能减排的攻坚战和持久战。
齐同生介绍说，宁夏是一个后发展地区，也是一个资源型、能源型经济发展地区。十一五以来，宁夏通过实施节能减排10大铁律、10大重点节能工程和10件环保实事，严格落实目标责任制，全区节能减排取得了积极成效。2009年，宁夏的万元GDP综合能耗比2005年下降16.36%,完成“十一五”节能目标的80.04%;化学需氧量排放12.52万吨、二氧化硫排放31.42万吨，分别比2005年下降12.45%和8.4%,完成“十一五”减排目标的84%和89.96%,为全面完成“十一五”节能减排目标奠定了坚实基础。
但是，宁夏属倚重倚能的经济结构，资源开发、能源工业在宁夏工业结构中的比重很大。尤其是今年以来，随着经济回升向好进程的加快，工业生产恢复性增长强劲，能源消耗快速反弹，出现了增幅扩大、总量攀升的局面。另外，高载能行业产品价格仍在低位徘徊，一方面能源消耗在加大，另一方面产值能耗水平却明显偏高。这导致了一季度全区全社会能源消费总量同比上升35.85%,单位GDP能耗同比上升14.13%.宁夏也由此成为国务院节能减排电视电话会议上通报的12个能耗由降转升省区之一。
针对越来越小的节能减排空间，宁夏自治区副主席齐同生说，目前宁夏已经作出部署，将工业节能摆在更加突出的位置，而提高准入门槛、技术改造、淘汰落后产能、调整布局、优化结构等将成为使过高的工业能耗降下来的有效措施。
宁夏将尽快制定下发新的能耗限额标准和评估办法，对年综合能耗在5000吨标准煤以上的新建、改建、扩建固定资产投资项目进行节能评估和审查，从源头上杜绝高耗能、高污染项目的盲目投资和低水平重复建设。且从5月份起，宁夏开始了差别电价和惩罚性电价政策；今年自治区确定的250个技改项目中，有76个是节能减排技改项目。对于重点节能减排技改项目，宁夏金融部门将优先予以贷款并加大贷款力度，促使其尽快改造，并将以奖代补、税收优惠、电价优惠等措施不折不扣地落到实处；在此过程中，加快推进风电、太阳能发电等新能源产业的发展，继续加大小煤矿、小冶金、小化工、小发电机组等“五小”企业的关闭力度和大力发展金融、现代物流、旅游、会展等第三产业也成为节能减排这个大局中极为重要的两颗“棋子”。
根据宁夏自治区发布的《2010年节能降耗预警调控方案》，宁夏计划通过这一系列“铁腕”政策，力促2010年万元GDP能耗同比下降4.36%,在地区生产总值增长10%的情况下，能源消费量增速控制在5.2%以内。工业、建筑、交通、公共机构等重点用能领域制定切实可行措施，确保实现本领域能耗下降20%的节能目标。2010年，规模以上工业万元增加值能耗下降7%以上，城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，客运新投放运力线路的客车的实载率必须大于70%,公共机构能耗指标较上年降低5%.在全面完成“十一五”节能目标的同时，为“十二五”节能工作奠定扎实的基础。
