清洁发展机制项目、碳交易、光伏发电、低碳经济……编辑这期稿件时，这类时尚的词语不断映入眼帘，让人眼前一亮。伴随着新疆大建设大开放大发展的脚步，无论是新疆的油田低碳发展、新能源产业，还是新疆环境能源交易平台建设，都让人感到无比欣慰。
过往无数次的经验教训告诉我们：单位能耗飙升，产能低下，先污染后治理，再污染再治理，只会导致人类生存环境日益恶劣。如果按照这种模式去发展，恐怕再过若干年就发展不下去了。我们深切地领悟到，新疆必须走资源开发可持续、生态环境可持续之路。“两个可持续”表明新疆处理经济发展和环境保护关系的坚强决心。
只要有决心，总会想出很多办法来应对。这期的稿件也告诉我们，通过合同能源管理、碳排放权交易、自愿碳减排交易、太阳能光伏发电等等一系列措施，新疆能够探索出一条适合自身发展的绿色之路。
2010年7月13日，新疆首家环境能源交易机构——上海环境能源交易所新疆分所在乌鲁木齐挂牌成立，新疆环境能源交易步入了由单一行政配置转向市场化配置的新阶段。由自治区国资委、发改委及兵团国资委、发改委，自治区经信委、环保厅、科技厅联合主办的“绿色天山”峰会也在同日举行。
什么是环境能源交易？它和时下国家大力提倡的低碳发展之路有哪些内在的联系？我区节能降耗形势如何？在新疆大开发的重大历史机遇下，资源大省新疆境内的国有企业和社会各类企业，经由环境能源交易这个平台有何获益？
排污指标可当商品卖
“有了这个交易所，今后企业减排的指标（通过技术创新等减下来的排放指标），也可拿到市场来交易了。”新疆产权交易中心主任宋克勤的一句话，概括了环境能源交易的一大功能——“碳排放指标权”交易。
“通俗地说，在碳排放总量控制的前提下，政府给了A企业两万吨排放指标，而它通过节能减排，只排放了一万吨。而B企业同样被给了2万吨指标，但它却排放了3万吨。这样，它就产生了购买排放指标的需求。这样，A企业减排的万吨指标就有了商品属性。既是商品，就可用来交易。”宋克勤说，未来环境能源交易所要做的，就是为企业搭建这样一个交易平台。
“碳排放权交易”通俗易懂，“碳”怎么也可成商品，用来交易？
宋克勤解释：“长期以来，学界和经济部门都认为，排放的碳虽也是种物质，但它还不是商品，不是资产，也没有产权。随着人类应对环境危机，碳将来也要有碳的指标。一个国家有多少排放量，一个地区、一个企业都要有相应的界定碳的排放指标。一旦有了碳指标，其也会变成一个稀缺经济资源，碳金融、碳交易也会相应而生。”
应运而生的环境能源交易
宋克勤介绍，环境能源交易由来于20世纪70年代中期西方国家经历的两次能源危机。当时，一些企业从能源危机中看到了商机，这就是帮助能源需求多的用户进行能源优化，不仅可以节约资源，还可以通过服务从中获取商业利润。这种节能新机制旨在克服制约节能的主要市场障碍，有效刺激企业节能减排的动力。经过20多年的发展和完善，这一新机制在北美、欧洲以及一些发达国家得到普遍推行，成为行之有效的节能措施。
一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮在当下成为全球舆论的焦点议题之一。据了解，2007年6月，我国确定了在2010年将单位GDP能耗从2005年的基数上降低20%，主要污染物排放降低10%的目标，探索用市场机制促进节能减排事业的发展。
宋克勤说，转变能源发展战略和提高能源的利用效率，一直是全球近年来能源利用的发展方向。国际上，发达国家纷纷通过成立交易所的形式，以市场化手段促进气候和环境保护工作，如欧洲气候交易所、法国未来电力交易所、德国欧洲能源交易所、芝加哥气候交易所等。
“自治区国资委与上海共同搭建一个与国际、国内市场融通的平台，在新疆设立分所，通过合同能源管理、碳排放权交易、自愿碳减排交易等业务的开展，探索一条适合新疆自身发展的绿色之路，从而服务于新疆以及整个西部大开发的绿色发展，推动新疆成为我国向西开放的桥头堡。”宋克勤说。
新疆能耗现状不容乐观
宋克勤说，新疆资源、能源较为丰富，但是新疆工业企业的能耗却明显高于全国平均水平。例如：化学原料及化学制品制造业，新疆万元GDP的用水量、燃料消耗量分别为4192.7吨和2.49吨，而全国平均水平分别为483.74吨和1.37吨；造纸及纸制品业，新疆万元GDP用水量、燃料消耗量分别为569.89吨和2.34吨，全国平均水平分别为347.56吨和0.79吨。
“这就意味着创造同样的产值，新疆所付出的资源、能源成本和因燃料使用产生的污染物要高出许多。从可持续发展和保护环境的角度出发，提高能源利用效率、低碳绿色环保是新疆发展过程中必须高度重视的一项工作。”宋克勤说。
自治区发改委环资处副处长孟国钧提供了一组数据：2006年—2009年，全区万元GDP能耗分别为2.092、2.027、1.963、1.934吨标准煤，分别比上年下降1.06、3.08、3.15、1.53个百分点；规模以上工业每万元增加值能耗分别为2.91、2.779、2.999、2.371吨标准煤，分别比上年度下降2.13、5.18、4.26、1.72个百分点。离完成国家下达的“十一五”节能目标任务有较大差距。
孟国钧说，在今后很长一段时期，能源消费总量的刚性增长不可避免，能源消耗将保持较高的增长速度，节能形势十分严峻，压力很大。
新疆如何利用CDM
宋克勤所说的碳排放权交易，在国际上有个通用的名称：CDM。
CDM，是清洁发展机制的英文缩写，其方法是发达国家向发展中国家提供资金、技术，帮助发展中国家实施减少温室气体排放的项目。
2007年6月16日，新疆天富热电与日本东京电力株式会社通过环境交易所签订了二氧化碳减排购买协议。在利用外资改造了本企业的二氧化碳减排设施后，天富热电每年可提供1.89亿千瓦时的绿色清洁能源，预计每年可减排15.8万吨的二氧化碳当量。
“这项转让的CDM项目产生的温室气体减排量，转让总量95万吨二氧化碳当量，转让期6年，每吨二氧化碳当量转让价格不低于12美元。初步估算，该项目年均增加收入约1423万元。”宋克勤说，“一方面，天富热电在转让期内每年可利用这部分资金用于企业的节能降耗设备改造；另一方面，日本企业买到了一定当量的排放权，他们的企业也得到了进一步发展，这就达到了一种双赢的局面。”
“另外，由新疆天富热电股份有限公司开发的红山嘴水电厂玛纳斯河一级水电站工程的CDM项目，截至目前分别取得两笔核证减排量和一笔自愿减排量的签发，累计32.76万吨，从国外排放权买家累计取得减排收益约275万美元，预计在第一个减排计入期，天富热电将获得减排收益近35万吨标准煤。”宋克勤介绍。
另据了解，新疆在清洁发展机制项目实施方面已经取得了较大的进步。截至2009年5月30日，新疆经国家发改委共计批准35个CDM项目。目前，新疆已经在建、新开工和准备清洁发展机制项目32项。若完成交易，预计转让约503万吨二氧化碳当量。
“这些项目潜在的巨大的经济和环境效益，将为新疆经济的可持续发展带来巨大的收益。”宋克勤说。
