国家发改委8月10日公布，将在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市率先开展低碳经济试点工作。加快建立以低碳排放为特征的产业体系是试点工作的主要内容之一，石化行业将在其中担当重要角色。
随着低碳经济理念日渐深入人心，不少地方提出了发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活的口号，一些省市还率先提出了开展低碳试点工作的申请。此次国家正式启动这项试点，就是要通过基础良好试点地区的先行先试，探索发展低碳经济的成功经验，为下一阶段的全面推进提供样板。
据了解，此次国家发改委对首批“低碳特区”提出了5项具体任务，分别是编制低碳发展规划、制定支持低碳绿色发展的配套政策、建立以低碳排放为特征的产业体系、建立温室气体排放数据统计和管理体系、倡导低碳绿色生活方式和消费模式。其中，加快建立以低碳排放为特征的产业体系受到业界格外关注。发改委要求，试点地区要结合当地产业特色和发展战略，积极运用低碳技术改造提升传统产业，培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业。
在试点省份及天津、重庆等试点城市中，石油和化工产业都是支柱产业或重点产业。如陕西是能源化工大省，辽宁、广东是石油化工的重要生产基地。这些地区要率先建立低碳产业体系，石化行业将面临深刻调整，也将发挥巨大作用。
陕西作为能源大省，能源结构以煤为主，高耗能产业比重较大，二氧化碳减排难度大。为此，陕西省提出，将发展低碳经济纳入“十二五”发展规划及长期战略。
国家级陕北能源化工基地是陕西省石油和化工产业的聚集区。近年来，该基地积极推进清洁发展机制（CDM），探索二氧化碳捕集和封存（CCS）、以二氧化碳为原料生产精细化工产品等二氧化碳资源利用的途径，并利用当地丰富的生物质能和风电资源，加快打造新能源优势产业。
陕西省发改委主任祝作利表示，陕北能源化工基地将以“循环、低碳、绿色”为目标，把基地打造成为能源综合开发、资源节约、循环经济和生态环境良性互动的示范基地。下一步，陕西将继续加快推进能源结构调整，构建能源化工和非能源化工协调发展的新格局，提高能源利用效率，最大限度地减少煤炭和石油等能源消耗。此外，陕西还将加快制定低碳经济发展方案和行动路线图，提出能源化工等重点行业的专项低碳发展规划。
湖北省也是近年来国内低碳发展的先行地区之一，武汉城市圈早在2007年就被国家批准为“两型社会”建设综合配套改革试验区，为湖北省探索循环、低碳、绿色发展模式提供了经验和优势。湖北发展低碳经济的基础和条件较好，武汉城市圈近年来已广泛进行产业调整，逐步向高新产业方向发展。此外，湖北具备发展新能源和环保产业的优势，以武汉凯迪电力公司、东湖高新公司等为代表的龙头企业已形成了以脱硫、生物发电、生物柴油、环保工程为核心的产业链。
“此次国家将湖北全省纳入首批‘低碳特区’，令人振奋。”湖北省科技信息研究院战略管理研究所有关负责人说，湖北省推进低碳试点，要从构建低碳产业结构、构建低碳能源结构、发展低碳技术改造提升传统产业和制定促进低碳经济发展的政策等几个方面入手。武汉城市圈已计划在冶金、石化、化工及建材等高能耗、高污染行业先行试点。武汉市拟投资千亿元建设的青山—阳逻—鄂州大循环经济示范区，将建设低碳经济类项目200余项，力争在2012年使武汉重化工区域整体能耗降低23%，污染物排放指标至少下降10%。
辽宁省提出，在该省开展低碳试点工作，对于辽宁从老工业基地转向实现新型工业化十分重要。试点实施以后，各企业将运用低碳技术对传统生产流程及模式进行改造。对于石化、建材等企业来讲，必须从根本上进行技术改造，否则最终将面临被淘汰的结局。生物能源、风能、太阳能在内的新兴能源产业前景看好，但必须有步骤、有针对性地进行部署，而不能一窝蜂地上马。
据悉，目前各试点地区的具体行动方案都在抓紧制定和完善当中，不久将陆续上报国家发改委，届时，“低碳特区”的规划全貌将得以呈现。
