距离 “‘十一五’完成减排15%”的目标仅剩最后4个月。刚刚过去的4天，对于新疆、海南、黑龙江、山西、山东等地的党政一把手来说，无疑再次敲响了“加快节能减排步伐”的警钟。
国务院已派出6个工作组分赴18个地区进行现场督战。部分地区已被要求尽快启动应急预警预案，将高耗能、低GDP贡献及与民生关系不大的企业纳入预警。
督促力度非同一般
来自国务院节能减排督察组的督察人员分为6组，分别督查落实国务院节能减排工作电视电话会议以及国务院 《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的情况。同时，督察组成员奔赴各市、县，对“十一五”期间淘汰落后产能的进展以及建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排落实、采取措施等情况进行实地督查。
检查重点是各地制订和实施节能减排工作方案情况；淘汰落后产能进展情况；严控新上“两高”项目情况；实施节能减排重点工程情况；加强重点用能企业管理情况；重点领域节能减排工作情况；制订和实施节能减排预警调控方案情况等。
此次督察组成员从国务院办公厅、发改委、工信部、监察部、财政部、环保部、住建部、交通运输部、国资委、质检总局、统计局、国管局、能源局等13个部门抽调，对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、青海、新疆等18个重点地区进行专项督查。
督察组组长由发改委副主任解振华、住建部副部长陈大卫、工信部总工程师朱宏任、国家能源局总工程师吴贵辉和监察部副部长郝明金等人担任。
昨日，督察组听取了海南省政府关于“十一五”节能减排汇报。在2009年节能目标责任评价考核结果中，海南省完成“十一五”节能目标进度低于60%，在全国31个省、自治区、直辖市中排名倒数第二位。
据一位督察人员介绍，若预警机制显示节能量与实现“十一五”节能目标还有差距的地区，督察组将督促其尽快启动应急预案。即采取加大淘汰落后产能力度、进一步压缩高耗能高排放行业中落后产能生产用电，或者压缩少数企业的一次能源消费措施加以调控等手段。
更严厉措施或出台
8月29日，“十一五”节能目标完成率最低的新疆接受了国务院节能减排督察组就新疆节能减排工作反馈的意见。昨日，新疆环境保护厅监测监察处发布消息称，全面开展对各地州（市）污染减排、在线监控设施建设等工作进行驻点督办指导。
此次督办内容涉及新疆减排工作进展、完成情况及污染治理设施运行情况等。督办指导的对象为各地州（市）环保局、新疆限期治理企业、新疆及环境保护部挂牌督办企业。为保证验收质量，考核组要求给各企业提供在线监测和平台建设软件的厂家都必须到场。预计新疆在线监测系统验收将在9月中旬完成。
而哈尔滨市在接受督察组督查时则承诺，将加强动态跟踪和监测，10月底前，根据目标完成情况，适时启动一级或二级预警调控方案，对高能耗的水泥、炼钢、焦炭、化工等企业实行限产。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，自2010年上半年单位耗能0.09%的数据出炉，国家行政旨在加快节能减排进程的手段一轮接一轮。这次督查最重要的目的在于预留时间进行整改，避免失去完成“十一五”节能减排目标的最佳机会。他认为，此轮督查对大多数高耗能企业自然形成了新一轮“紧身”效应，优惠电价到惩罚性电价的强大落差促使企业加快节能减排步伐，而更严厉的督促措施或将紧随其后。
