进入新世纪以来，欧美等发达国家大力推进低碳发展，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占市场先机和竞争制高点。特别是国际金融危机爆发以后，许多国家纷纷把开发新能源技术、发展低碳经济作为应对国际金融危机、转变经济发展方式新的发展战略，低碳经济已成为世界经济发展的热点。党中央、国务院高瞻远瞩，准确判断形势，强调要着力推进节能减排，加快发展低碳经济。2009年9月，在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席指出，中国将大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济。
长株潭城市群获批全国“两型社会”试验区以来，湖南坚持把建设“两型社会”作为可持续发展的重大选择，率先探索，先行先试，在一些重点领域和关键环节取得了实质性的进展。在低碳经济新的浪潮逐渐兴起后，省委敏锐地认识到，低碳经济与“两型社会”建设在本质内涵、基本目标上密切相通、高度关联，发展低碳经济，对湖南正在大力推进、已经赢得先机的“两型社会”建设带来了前所未有的重大机遇，并提出以低碳经济推动“两型社会”建设的战略。这一战略的提出，主要是基于对发展低碳经济重大意义的一系列深刻认识。
省委提出，湖南作为国家“两型社会”建设试验区，要抢抓发展低碳经济带来的难得机遇，积极应对挑战，率先进行探索，力争有新突破，为促进“两型社会”建设，推进科学发展、富民强省创造良好条件。
推进低碳经济与“两型社会”建设并轨
近年来，随着“一化三基”战略的实施，湖南风电、混合动力汽车、太阳能等低碳产业发展迅速。为了在新形势下加快低碳经济发展，省委明确提出，要努力推进低碳经济与“两型社会”建设的全面并轨。这一重要探索，使低碳发展有了更明确的目标和更广阔的空间，使“两型社会”建设有了更强大的动力和更宽广的前景，有力地促进了湖南的可持续发展和跨越发展。
把发展低碳经济作为科学发展的新路径
加快低碳发展和低碳转型，不仅是湖南加快推进“两型社会”建设的重要内容，更是湖南培育新的经济增长点、抢占发展先机、在新的更高起点上推动又好又快发展的重要契机。因此，省委明确提出，要坚持创新驱动、内生增长、结构调整、绿色发展，把发展低碳经济作为科学发展、富民强省的新路径。
通过以低碳发展推动“两型社会”建设，湖南节能减排和生态环境保护取得了明显成效：低碳节能成效突出，2009年，全省万元GDP能耗指标完成目标任务的89.91%；低碳减排进展明显，2009年，二氧化硫排放量较2005年下降11.73%，完成目标任务的130%，提前一年完成了“十一五”减排任务；综合循环利用水平不断提升，规模工业回收利用各类能源占全部规模工业综合能源消费量的比重逐年上升，2008年达5.1％；生活用能结构明显优化，天然气、液化天然气、城市太阳能、农村沼气等新型清洁能源增长较快，原煤等高污染、高排放的化石能源消费增幅已逐年下降；碳汇林业迅速发展，活立木蓄积量每年以1000万立方米的速度在递增，森林覆盖率目前已达到56.43％，长株潭100平方公里的森林已立法保护，湘江两岸120公里的风光带正在加紧建设。
低碳经济犹如一江春水入洞庭，为湖南带来了新的发展理念，注入了生机和活力。坚持以低碳发展推动“两型社会”建设，湖南将走出一条有特色的低碳发展之路，在新一轮发展中把握主动权，创造新成绩。
