发展改革委能源研究所能源经济与战略研究中心主任张有生２７日在北京举行的第五届中国能源战略国际论坛上表示，一个低碳发展的时代即将来临，“十二五”期间，围绕低碳经济的能源技术将成为新的经济增长点，也成为各国抢占的制高点。
气候变化正成为各国能源战略的重要组成部分，“十二五”能源规划的制订，将重点围绕加快新能源、电动汽车、智能电网等低碳技术的开发利用展开，占领国际技术制高点并实现对国际低碳技术市场的控制权。
“十二五”是实现我国全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。据介绍，中央提出的“两个目标”即：到２０１０年我国非化石能源占一次能源消费总量比重达到１５％、到２０２０年我国单位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。
对此张有生表示，为了更好地推动“两个目标”的实现，“十二五”能源规划将以调结构为主线，以保护生态环境为基本的行动准则，以节能优先为根本途径，以体制改革为保证，构建高效公平的体系。
“十二五”期间，将采取有效措施加大节能减排，提高传统能源清洁化利用水平，稳步推进替代产业发展，加快推进水电和核电建设等可再生能源的转化利用。预计“十二五”期间，能源需求总量将可控制在４０亿吨标煤以内；煤炭在一次能源中的比重由２００９年的７０％下降到６６％左右；非化石能源的比重提高２％左右，达到１２％左右；能源效率进一步提高，并提出二氧化碳排放强度指标。
