2010年12月6日，中国国家发展与改革委员会气候司官员在参加全球环境研究所(GEI)——一个中国本土的环保、非政府组织(NGO)的边会时，强调中美未来应加强在能源与环境领域的务实合作。
墨西哥当地时间晚八点十五，GEI联合美国气候战略中心(CCS)在墨西哥坎昆气候谈判大会上召开了主题为“推动中美省州应对气候变化合作”的联合边会。
国家发改委气候司国际合作处处长黄问航作为演讲嘉宾在发言时做出了以上表述。会上，黄问航处长首先谈到“应对气候变化需要国家层面和地方层面的双重努力；尤其在中国，省和地方层面的减排行动对中国实现应对气候变化的碳强度目标至关重要。”
黄处长认为，中国要实现低碳发展，第一、需要低碳技术，尤其在电力、交通、建筑能源、工业和农业等领域考虑技术合作与技术转让；第二、加强能力建设，发展清洁能源；第三、探索构建包括地方政府、学术机构以及NGO在内的合作模式。
她表示国家发改委将促进中美双方省州政府层面的合作，鼓励私人部门在清洁能源领域，如新能源、节能、生物质能、新材料等的投资合作。黄处长最后强调，“气候变化既是个科学问题也是经济问题，需要全球的努力。”
美国国务院全球各级政府间事务特使Reta Jo Lewis也在发言中强调，气候变化是全球性的问题，需要全世界的合作。美国国务院也在积极寻求国际合作，与包括中国在内的各机构积极合作应对气候变化。
会议开始，在黄处长与Reta Jo Lewis发言前，GEI执行主任金嘉满和CCS主席Thomas Peterson首先分别介绍了两个机构在气候变化领域的项目，以及双方自2009年以来开展的合作，尤其在推动中美省州开展应对气候变化合作方面的工作。
金主任着重介绍了GEI于2009年10月召开的“气候变化领域的模型研讨会”，以及2010年7月协调发改委及相关科研机构的访美交流活动和11月在广东举办的“省级低碳发展方案制定方法”培训等。
中国广东省发改委能源与气候处处长林耀军处长在发言时对GEI和CCS协助开展的中美省州交流活动表示了充分肯定，他认为该活动使广东省了解了美国州层面应对气候变化的工作。同时，他表示希望能够进一步开展国家框架下的省州交流，尽快出台和实施省级应对气候变化方案。林处长还介绍了广东省的经济发展和能源消耗现状，以及广东省于今年11月启动的国家低碳省试点工作等情况。
美国纽约州环境保护局副局长Jared Snyde认为，广东省和纽约州在经济发展路径和温室气体减排目标方面有诸多的相似之处，双方可以深入探讨中美省州之间如何在应对气候变化方面开展务实的合作。
随后，中科院广州能源研究所研究员廖翠萍博士则从技术层面讨论了中美省州合作的前景。作为研究机构的代表，廖博士曾参与了GEI和CCS举办的访美交流和技术培训等活动。她强调，重视政策的成本效益分析和宏观经济影响评估、增强数据的公开性和透明性、倡导 利益相关方的参与将有助于制定广东省的气候政策。最后，廖博士谈到，广州能源所将与GEI、CCS开展为期两年的合作，对CCS的方法学进行本土化应用，以制定科学有效并且易于实施的低碳发展方案。
