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山东省长:节能减排任务完不成就要摘乌纱帽

2011-02-21  来源:互联网      关键词: 山东省  乌纱帽  节能减排 

  站在一个新的历史起点上

  记者:如何总结评价山东省在“十一五”时期经济社会发展的主要成就和经验?

  姜大明:“十一五”期间,山东省坚持以科学发展观为指导,保持了经济社会健康持续发展,主要任务目标顺利完成。2010年全省地区生产总值达到39416.2亿元,“十一五”年均增长13.1%。2010年地方财政收入2749.3亿元,“十一五”年均增长20.7%;城镇居民人均可支配收入19945.8元,农民人均纯收入6990元,“十一五”年均分别增长13.2%和12.2%。全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元,年均增长22.5%。社会消费品零售总额五年累计5.3万亿元,年均增长18.5%。“十一五”确定的节能减排任务全面完成。耕地保有量超过1亿亩,农业连续8年实现增产,农产品出口连续十一年全国第一。成功举办了奥帆赛、残奥帆赛和第十一届全运会。面向未来,可以说,山东省的发展站在了一个新的历史起点上。

  服务业要跨越发展

  记者:作为东部经济大省,“十二五”期间,山东的发展理念和发展目标是什么?

  姜大明:在发展理念上,山东将坚持以科学发展为主题,既注重统筹兼顾,又坚持远近结合,积极稳妥留有余地,为加快转变经济发展方式留出空间,努力实现全面协调可持续发展;坚持以加快转变经济发展方式为主线,推进经济文化强省建设;坚持民生优先,以富民强省为目标,共建共享和谐社会。在工作指导上,坚持六项原则:坚持调整结构,坚持创新驱动,坚持统筹兼顾,坚持民生优先,坚持绿色发展,坚持改革开放。

  主要发展目标是,地区生产总值年均增长9%;2015年三次产业比例调整为7∶48∶45;地方财政收入年均增长14%左右;全社会固定资产投资年均增长15%左右,社会消费品零售总额年均增长15%以上;城镇化水平达到55%以上;城乡居民收入年均分别增长10%,争取农民收入增幅更高一些;年均人口自然增长率控制在6%。。

  记者:山东省将如何按照科学发展观,进一步转变经济方式,调整经济发展结构?

  姜大明:“十二五”期间,山东将把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,做优农业、做强工业、做大服务业,促进三次产业融合发展、协同推进。

  作为农业大省,山东将以增加农民收入和农产品有效供给为核心,以优化结构、提升层次为重点,以落实强农惠农政策为保障,构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系。到2015年,蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85%以上。

  产业结构调整的重点是工业。山东工业结构偏重,能源原材料所占比重较大。为此,我们提出走新型工业化道路,大力实施高端高质高效产业发展战略,增强产业核心竞争力。一是改造提升传统产业;二是培育发展战略性新兴产业,重点发展新能源、新材料、新信息、新医药和海洋开发等五大产业;三是推动产业集中集约集聚发展,集中推进清洁生产、节能减排和污染治理。

  记者:如何实现服务业这一短板的跨越式发展?

  姜大明:服务业是山东的短板。我很少提跨越发展,但服务业要提。节能减排一靠调整,二靠淘汰,淘汰下来的这一块只能靠服务业来补。因为服务业能耗低,增加值来得快。在去年8月召开的全省服务业发展大会上,我讲过:“作为地方一把手,80年代不懂农业不称职,90年代不懂工业不称职,在转方式、调结构的今天,不懂服务业也是不称职!”

  山东把发展服务业作为节能减排、提高效益的重中之重,将大力发展面向生产、面向生活、面向农村的服务业,促进服务业拓宽领域、扩大规模、优化结构、提升层次,力争全省服务业增加值占生产总值的比重每年提高2个百分点左右。

  节能减排要做好四项工作

  记者:黄河三角洲高效生态经济区建设、山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家发展战略,山东如何抓住机遇乘势而上?

  姜大明:2009年11月,国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》;2011年1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。山东省委、省政府立足抓住用好这一重大历史机遇,以做大做强海洋经济为主线,加快推进山东半岛蓝色经济区建设和黄河三角洲高效生态经济区建设,突出科学开发海洋资源这个关键,抓住培育海洋优势产业这个突破口,强化实施科教兴海战略这个支撑,构筑海陆统筹、一体化发展的新格局,到2015年全省海洋经济占地区生产总值比重达到23%。

  记者:关于节能减排,山东有哪些成绩和打算?

  姜大明:对节能减排,山东历来高度重视。3年前,我曾经在大会上说过:什么是约束性指标?约束性指标就是完不成任务就要摘乌纱帽的指标。“十一五”期间,山东在国家下达节能减排指标基础上,主动加压,把单位生产总值能耗由五年降低20%提高到22%,把COD排放由五年累计减少14.9%提高到18%,经过艰苦努力,全省节能减排目标可以全面完成。

  “十二五”期间要重点做好四项工作,一是加快能源结构调整,二是大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,三是努力推进再生资源回收利用,四是强化节能减排监管。

  记者:“十二五”期间,山东将如何深化改革、扩大开放?

  姜大明:将着力推进“四个深化、一个提高”,即深化行政管理体制改革,深化财税金融体制改革,深化所有制结构改革,深化综合配套改革;提高对外开放水平,以开放促发展、促改革、促创新。

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