2011年2月21日，广东省发改委通过媒体正式发布《2010年广东低碳发展报告》，提出2011年该省将开展碳交易体制和机制研究。
该报告披露，广东将制定“十二五”低碳发展规划，到2015年力争单位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右，到2020年力争单位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。在具体措施上，将建立省级低碳发展专项资金，主要用于建立低碳发展体制机制，加强应对气候变化和低碳发展能力建设。同时还将开展城市、园区、社区、企业等不同层次的低碳示范，组织专家认定低碳示范园区（社区）。
另一方面，2011年广东将继续进行碳排放权交易体制机制研究，包括确定碳排放权分配，提出控制温室气体排放的指标任务和分解方案，推动建立碳排放权交易所，从而形成控制温室气体排放的市场机制。
广东省是国家发改委2010年启动的“五省八市”低碳试点省份之一。几个月前，广东省发改委制定的《广东省开展国家低碳省试点工作实施方案》上报到国家发改委。该方案已经提出，广东要建立和完善碳排放权交易所。
