上海市十三届人大四次会议近日批准上海市“十二五”规划纲要，纲要提出，要推动绿色低碳发展，着力推进节能减排、环境保护和生态建设，加快建设资源节约型和环境友好型城市，营造生态宜居的绿色家园，实现城市可持续发展。
纲要明确，要积极应对气候变化，持续降低能耗强度，有效控制温室气体排放，确保完成国家下达的节能减排任务，促进经济社会绿色发展。
积极推广各种循环经济发展模式。支持一批技术先进、环保达标、资源回收率高的可再生资源利用企业发展。按照减量化、资源化和无害化的要求，完善生活垃圾的分类投放、收集、转运、处置体系，提高分类运输和分类处置利用水平，着力降低人均生活垃圾处理量。推进落实“一主多点”的生活垃圾处理设施规划布局，加快建设老港固体废弃物综合利用基地，着力推进郊区生活垃圾处理设施建设，加大垃圾处理污染防治力度。深化完善生活垃圾处理环境补偿机制。推进工业固废资源化利用和无害化处置。确保危险废物、医疗废物全面安全处置。“十二五”期间，要建立社会化的、覆盖生产、流通、消费全过程的生活垃圾源头减量工作机制，最大限度地从源头避免和减少生活垃圾产生。逐步建立日常生活垃圾投放、收运、处理的全过程分类系统。争取到2015年，人均生活垃圾处理量控制在0.8千克/日左右，比2010年减少20％以上。
纲要提出，强化污染源头控制，注重环境协同治理，继续滚动实施环保三年行动计划，有效改善环境质量。综合治理水环境，有效控制化学需氧量、氨氮、总磷等污染物排放量。加强河道整治和生态修复，实现城乡河道水质稳中有升，全面消除河流黑臭现象。落实国家太湖流域水环境综合治理要求，确保完成整治任务。改善空气质量，协同控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多种大气污染，有效缓解酸雨、灰霾等复合型污染。
