中国社科院3月22日发布的《低碳经济蓝皮书》表示，中国发展低碳经济面临能源结构矛盾突出、产业集中度不高、外贸结构、人口规模扩大和人口结构变迁等四个压力。
“十二五”(2011年到2015年)期间，中国希望单位国内生产总值(GDP)能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%到10%。
蓝皮书认为，发展低碳经济时，中国面临的压力有四：
其一，表现为能源结构矛盾突出。在中国的一次能源消费结构中，煤炭所占的比重超过70%，煤炭的采收和利用总效率只达到世界先进水平的一半左右，碳排放强度大。
其二，是产业集中度不高。中小型制造业企业所占比重大、能源效率低、节能减排的能力不足。中国大部分制造业的市场准入门槛低，企业技术装备水平低，碳排放强度大，存在大量落后产能。
其三，来自对外贸易结构。中国有“世界工厂”之称，跨国公司在华开工生产，产品外销，但碳排放和污染物留在了中国。国际社会应该感谢“中国制造”，支持和帮助中国“节能减排”，而不是惩罚中国的碳排放。这如同消费者享受了美味的中餐后，应该感谢厨师，而不是指责厨师造成了碳排放。
其四，来自中国人口规模的扩大和人口结构的变迁。中国的人均碳排放与发达国家相比，还处于很低水平。但中国社会正处在生活方式发生较大变化的阶段，提升生活水平会增加碳排放水平。此外，今后将有大量农村人口转向城镇，城镇化也将对中国的碳排放形成较大压力。
蓝皮书说，今后20年是中国社会发生巨变期，就业压力持续增大，经济结构升级面临巨大挑战，生活方式和家庭结构发生很大变化，这些都构成了中国发展低碳经济的环境压力。
