“通过对基于价格的碳税和基于减排量的碳交易市场进行比较,我认为,在中国现阶段采用基于价格的税收政策更符合我国国情。”清华大学经济管理学院教授曹静日前接受采访时表示。她围绕中国碳税政策设计问题的论文《走低碳发展之路:中国碳税政策的设计及CGE模型分析》日前获得了第三届麦肯锡中国经济学奖。
曹静通过测算发现,碳税对经济的影响是比较小的,而带来的温室气体减排与环境损害方面的收益则非常显著。“征收碳税将使得化石燃料价格上升,增加了金属冶炼、水泥制造、交通运输等能源密集产业的生产成本,降低了消费者对这些行业的需求。同时这些行业也是颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的排放大户,因此这些传统大气污染物的排放量也会随着碳税的开征显著降低。”曹静告诉记者。
她认为,中国政府可以先积极稳妥地推进能源价格改革,取消对化石燃料尤其是煤炭的补贴,依靠市场机制和政府推动逐步调整资源税、燃油税,再进一步推动能源税、碳税的改革,逐步优化产业结构与能源结构,形成能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和污染治理成本的市场价格机制。