云南省省长秦光荣近日在“十二五”全省低碳节能减排工作会议上强调，“十二五”期间，必须把低碳发展和节能减排工作摆在更加突出的位置，把倒逼压力转化为工作动力，下定决心，采取强有力的措施，抓好“四大关键”，实现“四个结合”，做到“四个挂钩”，务必确保目标任务全面完成。
秦光荣指出，要顺利完成“十二五”和今年的目标任务，必须准确把握推进云南低碳发展和节能减排的重点领域及关键环节。要抓好“四大关键”。一是加快推进低碳省试点建设。二是深入挖掘节能降耗潜力。三是继续加大污染治理和主要污染物减排力度。加大重点江河流域的污染防治力度，加快城镇水污染治理工程建设，确保2012年年底前县级城镇污水处理厂全部建成投运；继续淘汰落后产能，同时推进电力行业和机动车氮氧化物排放控制；加强管理减排，重点强化对现役燃煤机组等的运行管理。四是强化技术创新与推广，推进污水处理工艺、水体富营养化消除机理等技术研发。
要实现“四个结合”。一要与产业结构调整相结合。二要与推进桥头堡建设相结合，要把发展绿色产业作为桥头堡建设的重要支撑，特别注重生态环境保护和建设，推进跨界河流污染防治与监测预警体系建设。三要与主体功能区划分相结合，特别要规范资源开发活动。四要与生态文明建设相结合，全面开展生态省、州(市)、县(市、区)及乡镇、村的创建活动，着力打造生态宜居城市。
要做到“四个挂钩”。一是与用电、用地挂钩。对节能降耗和主要污染物排放达到指标要求或完成较好的企业，给予用电、用地支持，反之则要取消现行的优惠政策。二是与审批、核准项目挂钩。对不能按期完成低碳发展和节能减排任务的州(市)，要暂停项目的环评、供地、核准和审批；对不能按期完成任务的企业，一律不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，并加大执法处罚力度。三是与财税、价格政策挂钩。继续把差别电价电费作为节能减排专项资金的重要来源，并与相关指标挂钩。四是与金融、信贷扶持挂钩。对清洁生产和节能减排做得好的重点企业，要引导金融机构加大信贷支持。
秦光荣强调，从今年开始，云南省政府将每年对全省低碳发展、节能减排和4项主要污染物总量削减目标完成情况进行年度考核，并向社会公布考核结果。考核情况要作为评价各级领导班子政绩和领导干部的主要依据。
