当前，气候谈判的政治生态环境发生了很大的变化，需要相应地调整谈判策略。
自1992年里约环境和发展大会确定气候变化应对的主题以来，气候谈判已进行了近20年。各国在不同程度上制定了应对气候变化的国家行动计划，进展显著。
2010年的全世界温室气体总排放量中，发达国家与发展中国家的比例大致相当。在对2030~2050年的预测中，发展中国家的排放总量将逐渐地上升到排放总量的70%以上，但从人均碳排放量的角度来看，发达国家仍然比发展中国家高出几倍以上。这种动态变化的趋势，使气候变化谈判的基础和政治生态环境也相应的发生变化。这就要求在谈判策略、政策、方法上都应做出相应的调整。发展中国家的主要排放国家，例如中国、印度、巴西和南非都按照自己的能力做出各自国家适当的减缓行动方案。而发达国家无视气候变化的基本原则，要求主要的发展中国家承担不相匹配的责任。在这种角色相互更迭的时期，谈判呈胶着状态。
美国总统奥巴马2008年上台初始，将气候变化作为其内政和外交的一个重点，希望美国能领导国际气候变化谈判。但由于国内立法程序和国会的掣肘，加上金融危机重创美国经济，迄今仍未见到经济复苏的景象，因此美国在气候变化谈判上采取保守和以攻为守的策略，而不是积极地担当有责任心的领军人物。即使奥巴马能够赢取明年的总统大选，美国在国际谈判的作用也将不会有太大的转变。作为发展中国家中流砥柱的“基础四国”，尚无能力和自我要求去发挥主导作用。缺失主角积极性的国际谈判陷入一场纷争的局面。
国际气候变化谈判需要政治上的智慧和审时度势的能力。回顾公约和京都议定书制定时的政治生态环境，现时谈判的局面已发生了很大的变化。在长期的气候变化谈判中，基本上形成了发达国家和发展中国家两大阵营，巨大的分歧很难在短时间磨合。如何在现有的政治运作模式中，加强沟通交流、协商和合作，是对谈判政治的一大考验。
为了加快气候变化谈判进展，可以尝试组成“减排行动联盟”。目前已承诺减排目标和国家减缓行动方案的发达国家和发展中国家自愿组成“减排行动联盟”。参照和遵循了气候变化条约和京都议定书的相关内容，制定减排行动联盟的规定和准则，推动减排。那些不承担在京都议定书第二承诺期的政治承诺的国家以及对气候变化行动迟缓和减排目标低的国家暂时不接受入盟。在此基础上，逐步扩大减排行动联盟的规模和成员，达到团结一大片，孤立极少数，最终全球共同减排。
在国际气候变化谈判的平台上，应努力建立一个长期排放的共同愿景和模式。目前争论较大的一种方案认为，全世界排放峰值应在2015~2020年之间。发达国家在2020年要在1990年水平上下降25%~40%，发展中国家在情况照常的基准情形下，减低15%~25%。2050年全世界应在1990年的基础上减少一半，其中发达国家至少减少80%以上。这种以国别为基础的方案，存在公平问题。到2050年发达国家依然比发展中国家排放得多，而给发展中国家排放余量不足以支持其经济发展。另外，2050年缺乏一个统一的减排衡量标准。
应对气候变化的核心和实质是行动。国际上几个著名的研究报告指出，要在2050年将温度上升控制在2℃以下，大气中温室气体的CO2排放应少于120亿吨，发达国家至少要在1990年的基础上减少90%以上。如果把在世界各国在联合国气候谈判所作的减排承诺（发达国家）和国家适当的减缓行动方案（发展中国家）相加起来，2020年CO2总排放量比应当减少的总排放量之间相差60亿~90亿吨。会议谈判拖得越久，应当减排量之间的缺口越大。如果这种趋势不加改变，2050年温度升高4℃的几率大于65%。我们应当做好两手准备：一方面在联合国气候变化谈判中继续推动发达国家做出更高的减排政治承诺和其他资金承诺，一方面在各国国内落实和实现在国际谈判中所做的减排承诺，以及倡导和推动比减排目标更高的行动方案。
2011年12月，将在南非德班召开联合国气候变化框架大会第17次缔约方大会，但需要进行谈判磋商的时间已不多了，因此期待不要太高。在南非德班的会议上，大家的关注重点是，发达国家如何在气候变化恶化的情况下，在更大的范围内承诺更高的减排目标。在关系京都议定书命运之时，能够出现转机的关键是世界各国领导能否做出睿智的政治抉择，在一平衡点上寻找各方都能支持和同意的方案。
德班会议将使适应委员会的管理、构成和具体规范落实下来，并初步运行，绿色气候基金、技术转让等工作也获得进程，然而许多主要议题仍然停滞不前。现有预测德班会议成果的三种具体的情景。第一种情景是达成有法律约束力的条约，但几率很小，希望暗淡。第二种情景是达到像坎昆那样的决议，把悬而未决的议题留到明年继续讨论。这种情景几率较大，有希望能达到，但不确定因素依然较多。第三种情景是达到哥本哈根协议那样无约束力的文本，几率较大，但我们不希望达到这种结果。无论是第二种和第三种情景，都会导致明年（2012年）形成的决议是：各自目标，分别表述，自愿实施。只不过第二种情景中，尚有较好的运作机制，推动自愿实施。
