近年来，上海市资源综合利用的规模和能力大幅度提高。工业固体废弃物综合利用技术向超细、复配、大掺量、高附加值方向发展；石化副产品碳五综合利用技术和能力达到国际先进水平；电子废弃物拆解利用向深度化、规模化发展；再生柴油、轮胎翻新、再生板材和再生金属等城市再生资源也已初步形成了规模。截至2010年底，上海市资源综合利用产业总产值达到170亿元左右，年均增长速度保持在15％左右。
资源节约与综合利用作为推进节能减排、发展循环经济的重要环节，逐渐成为全国转变经济发展方式、提高资源集约利用的重要途径。在2011年开展的“节能我行动、低碳新生活”的全国节能宣传周活动期间，上海作为全国特大型城市，举办了以“循环利用、持续发展”为主题的资源综合利用论坛会，展示了资源综合利用产业在上海的发展与崛起。在上海的战略性新兴产业的版图上，资源综合利用产业无疑将成为领头军，并一步步发展壮大。
政策引领企业健康发展
2010年，全市共有188家企业享受减免税优惠政策
为推进资源综合利用产业发展，上海市相继出台了一系列鼓励资源综合利用的政策。一是根据国家发改委、财政部、国家税务总局《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，制定了《上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。
2010年，全市共有188家企业享受减免税优惠政策(不包括宝钢资源综合利用发电情况)，利用各类固体废弃物1999万吨，比上年增长51％，节约土地3800亩，实现产值129亿元、销售149亿元、利润总额12.6亿元、资源综合利用利润5.1亿元，分别比上年增长1.9倍、2.0倍、1.9倍和33.5％。享受减免增值税3亿元，所得税8755万元。
二是出台了《上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持暂行办法》。全市共计102个资源综合利用项目获得财政补贴6025万元，拉动企业投资近10亿元。
三是出台了《上海市脱硫石膏综合利用和安全处置实施方案》以及《上海市脱硫石膏综合利用专项扶持实施办法》。对水泥、建筑石膏板企业综合利用本地脱硫石膏加大专项补贴力度，拉动了资源综合利用产品的市场需求，使上海市脱硫石膏在年均增长近50％的情况下做到完全消纳。
“十一五”期间，上海市资源综合利用技术取得新突破。中冶宝钢技术服务公司、宝钢发展有限公司等研究钢渣处理不落地工艺、盘泼法钢渣处理工艺、滚筒法处理工艺、扒渣技术，推进滚筒连续化生产，攻克了半固态和固态钢渣进入滚筒处理效率低的瓶颈问题，提高了钢渣处理效率。上海海笠工贸有限公司钢渣微粉超细磨达到600m2/g比表面，处国内领先水平，推进了固体废弃物大掺量、多元复配技术在水泥、混凝土中的应用。
上海建科院采用优质粉煤灰与高效减水剂配制而成具有高强度、低收缩、低徐变的高性能混凝土，用于上海磁悬浮工程约2000余根钢筋混凝土轨道梁技术成果，达到国际先进水平。上海外高桥第三发电厂首创的“零能耗脱硫”资源综合利用技术在国内单机容量最大、参数最高的100万千瓦超超临界燃煤发电机组上应用，供电煤耗降至每千瓦279克，标志着上海电力工业在燃煤发电领域处于世界顶尖水平。
综合资源利用成效显著
2010年万元工业产值固体废物产生量较2005年下降了22.14％
工业固废处置利用取得显著成效，产生量增长速度明显低于工业总产值以及工业增加值的增长速度，2010年万元工业产值固体废物产生量较2005年下降了22.14％。5年中，上海市冶金渣、粉煤灰、脱硫石膏等主要工业固废产生量9625万吨、综合利用9088万吨，综合利用率达94.4％。2010年综合利用率达到96.7％。其中，冶金渣排放量1328万吨、利用量1308万吨、利用率98.5％，粉煤灰排放量556万吨、利用量516万吨、利用率92.8％，脱硫石膏排放量98.8万吨、利用量96.9万吨、利用率98.1％。
工业再制造产业迅速发展，工业废旧机电设备、汽车零部件、工程机械、打印耗材等领域的再制造开始起步，并已形成了若干重点企业。其中，上海幸福瑞贝德动力总成有限公司在原桑塔纳3个车型再制造发动机的基础上，开发POLO和帕萨特系列再制造发动机，形成年销售量2000多台的生产能力，在国内处于领先地位。上海宝钢设备检修有限公司实现在宝钢股份公司内对减速机、油缸、电机、风机、变压器、卷筒等高技术含量备修业务的100％覆盖。卡特彼勒再制造工业(上海)有限公司再制造产品达7种近120个型号。上海君山表面技术工程股份有限公司熔复、金属喷涂及机械加工等再制造修复能力全国领先。
电子废弃物拆解利用已形成产业化规模，截至2010年底，上海市经环保部门认定具备资质的企业有8家，以“四机一脑”为主的整机年拆解处置能力达到5.7万吨，7家企业实际拆解利用约3万吨。伟翔环保科技发展(上海)有限公司、上海电子废弃物交投中心有限公司、上海新金桥工业废弃物管理有限公司3家定点拆解企业，通过以旧换新回收处置废旧家电，截至2010年底，回收各类旧家电421万台，实际拆解416.49万台，拆解率达98.93％，分别比上年增长5.83倍和6.75倍。
城市生活垃圾利用量不断提高，2010年上海市回收各类城市废弃物达720万吨，比2009年增长24％。其中废旧金属537万吨、废纸83.6万吨、废塑料11.6万吨、废玻璃55万吨、报废车辆3.1万吨、电子废弃物8万吨。
再生能源利用能力大幅提高。再生能源方面，宝钢发展有限公司引进国际先进技术设备、通过二次创新推进产业化，形成年产5000吨矿物废油再生润滑油能力，在国内处于领先水平。机电产品再制造方面，上海电机系统节能工程技术研究中心与上海电科机电科技有限公司通过技术创新和标准化建设，将形成年10万台高效机电设备再制造能力，实现节能60％，节材70％和节约成本50％的显著成效。工业固体废弃物利用方面，中冶宝钢技术服务有限公司将钢渣磨细至400m2/kg，生产出透水混凝土，在世博园区中心广场成功应用。上海海笠工贸有限公司将钢渣磨细至600m2/kg，与脱硫石膏复配S95矿渣砼掺合料后，可生产出S105矿渣粉，节约60％的水泥，具有良好的节能减排效果和市场化前景。
