联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议(简称“德班气候大会”)日前在南非德班艰难闭幕,经过各方一波三折的激烈讨价还价,大会最终决议,实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。
这次在万里之遥的非洲大陆南端召开的气候大会,同样与海南密切相关。作为中国唯一热带岛屿省份的代表,海南省发改委副主任朱华友在德班气候大会的“中国角”边会上,代表海南发出了“积极应对气候变化、建设国际旅游岛”的声音。
如果要评选全球12月份十大新闻,联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议(简称“德班气候大会”)12月11日在南非德班艰难闭幕的新闻,一定不会落选。经过各方一波三折的激烈讨价还价,大会最终决议,实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。
“决议虽然不完美,但具里程碑意义。”作为中国唯一热带岛屿省份的代表,海南省发改委副主任朱华友在德班气候大会的“中国角”边会上,代表海南发出了“积极应对气候变化、建设国际旅游岛”的声音,引发与会者的高度关注。
12月22日,朱华友在接受媒体采访时,依然对德班之行记忆犹新:“很亲切,也倍感责任重大。亲切是因为德班和海南的气候很像,压力则来自会议和我们面临要解决的问题相似;海南要建国际会展旅游目的地,向德班学习的地方还很多。”
气候变化离海南很近
关注气候变化的人一定还记得,在2009年哥本哈根气候大会上,在全球气候变化中受影响最大的岛屿国家组成的“小岛屿国家联盟”提出的强硬提案,成为那次会议最终无果而终的一个重要原因。诸多小岛国有自己的苦衷。南极研究科学委员会一份研究报告称,若气温继续以目前速度升高,到2100年海平面将升高1.4米,马尔代夫和图瓦卢等岛国将被淹没。
因此,在哥本哈根气候大会上,图瓦卢成为领衔提案的国家,而马尔代夫全体内阁则做了一次经典的“行为艺术秀”,在总统率领下,一群内阁部长身着潜水衣,头戴潜水面罩,不仅端坐在海底办公桌前开了半个小时的会,还在海底签署了内阁文件。
“作为岛屿地区,气候变化对像海南这样的省份影响也更为明显。”朱华友觉得,万里之遥的非洲大陆南端召开的德班气候大会,同样与海南密切相关。
同样是海平面上升,海南也是受害者。据中国气象局2010年发布的观测结果显示,近30年来,中国沿海海表温度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。其中海南岛升幅最大,达113毫米。国家海洋局预计,未来30年中国海平面将继续保持上升趋势,将比2009年高出80-130毫米。气候变化对海南的影响也很大,例如:干旱面积扩大、洪涝灾害加重、海岸线受到侵蚀、气温升高、极端天气增加以及气候变暖导致病虫害加重等。因此,无独有偶,海南200多位青年志愿者,也于2009年10月在海口市假日海滩,开展了“应对气候变化———模拟海上办公”的行为艺术展示活动。
“海南是海岛省份,海平面上升的影响将是全局性的,提前做好各项工作尤为迫切。”海南省发改委区域经济环保处的时丽艳告诉海南日报记者,朱华友正是作为中国岛屿省份政府的代表,与其他四个省市的代表,一起在“中国角”边会上发言,阐述中国地方政府应对气候变化的政策与行动。
海南的举措有关注度
12月5日,德班国际会议中心。“中国角”系列边会第二天,朱华友用流利的英语,向全世界展示了海南积极适应气候变化,致力于建设绿色低碳的国际旅游岛的诸多有成效的努力。在感同身受的语气中,他提及海南国际旅游岛建设取得的成就,并向与会者分享了海南应对气候变化的经验。
“海南为应对气候变化所做的工作还是很多的。”朱华友对记者举例说,到去年年底海南使用燃气的汽车达到了6300辆;20兆瓦金太阳光伏并网示范工程已经投产,每年可以提供清洁电能2600万千瓦时,“而沼气的年发电量也已经达到1700万度,到去年年底累计使用沼气的农户达到35.25万户,年减排二氧化碳68.77万吨。”
海南省工信厅提供的数据显示,过去5年,海南共淘汰小火电机组13.8万千瓦、钢铁40万吨、立窑水泥176万吨、造纸2.1万吨、实心粘土砖约5亿标块,减少二氧化碳排放约70万吨。
而建筑节能也同样有成效。12月20日至22日,住建部节能减排检查组对海南省进行了检查,认为海南省在住建领域的节能减排工作取得了显著成效。例如,海南通过应用新产品、新光源,大力推动绿色照明工程,目前已改造城市照明节能灯过万盏。今年底,海南省城市生活垃圾无害化处理率达到86%,实现了全省县城以上垃圾处理设施全覆盖。
近年来海南通过积极推进经济发展方式转变来优化产业结构,努力构建热带特色现代农业、新型工业和以旅游业为龙头的服务业的经济结构,三产结构比为26.1:27.7:46.2。为列举海南发展旅游这一“生态无烟工业”的成功之处,他告诉与会者,今年4月份在海南的三亚召开的金砖国家峰会,连德班气候会议所在国南非的总统也到了三亚。“这是海南积极发展会展业的一个成就。”他说。
海南在应对气候变化上的努力,引发了与会者的高度关注。在记者提问环节,媒体就海南建设国际旅游岛以及应对海平面上升的举措等问题,专门向朱华友发问。他在回答中表示,“中国的老子曾说过,一栋房子最重要的不是门窗,而是‘空’,空间的‘空’。我们人类需要的是赢得更广泛的、更美好的空间,建设绿色、低碳的国际旅游岛是我们生动的践行之路。”
向德班学习会展经验
此次会议是德班继去年参办世界杯后的又一次世界级活动,两次会议向世界展示了当地举办世界性会议的顶级水准。
“一个大广场,周围搭建了很多大帐篷,会议、展览、商业秀、新闻发布全都在帐篷里,‘中国角’也是在帐篷里举行。”朱华友认为,海南要将会展旅游业发展成为国际旅游岛的支柱产业之一,德班有很多值得学习借鉴的地方。
由于这些帐篷全部集中在一起,所有的活动也全都在一个区域,参会代表和媒体人员转场方便,连示威者展示自己的呼声时都很方便。而且这些帐篷都是可以拆卸移动的,会议开完就可以搬走,恢复广场原来的秩序。“不像国内有些地方为了开会,建一大堆永久性楼台馆所,会议开完就长期闲置。”他说。
有报道显示,近160家承包商(大部分曾参与世界杯建设)短短不到1个月的时间内,完成了德班国际会展中心的改造工程,改造后该会议中心即可满足德班会议的近2万名代表和1100家媒体的特殊需求。
与此同时,会议的组织也是高度社会化。让朱华友印象深刻的是,德班会议的办证流程十分简单而高效:提前将参会信息报过去,会场报名时有一溜十几个柜台,当场拍照发证,一会儿就搞定了。而对比国内,大型会议时办个参会证件,往往需要很多天。
除了德班气候大会所取得的成果,德班这个旅游城市本身,也在这次大会中获得了非常好的城市营销效果,知名度得到显著提高。南非旅游局首席营销官辛格也对媒体坦承,“德班是气候大会捧红的旅游胜地。”
他认为,如果中国要申办气候峰会,海南应该抓住机会承办一届,“举办这样一次会议,海南知名度的提升将是乘数效应的,国际旅游岛将更加名实相副。”