2月29日,记者从天津市滨海新区发改委获悉,新区制定发布了《天津市滨海新区低碳发展“十二五”规划》。
根据该规划,“十二五”期间,新区将发挥滨海新区开发开放的龙头带动作用,大力提升服务业所占比重。加快建立以低碳排放为特征的产业体系,推进低碳工业园建设。以风力发电、太阳能发电和燃气电厂建设为重点,淘汰一批燃煤锅炉,快速优化能源结构。构建低碳交通体系,深化建筑节能,增加区域碳汇能力。培育低碳型的消费观念,适度控制人口增长,在全国率先打造具有滨海特色的低碳新区。
根据规划,新区将以高耗能企业为重点,全力推进节能减排,加强对重点用能单位的能耗监管,切实做好能源审计等工作。出台相关产业促进政策,大力引进和发展电子信息、生物医药等产业。坚持规模化、品牌化、集群化的发展方向,加快建设新能源产业基地,力争到2015年规模以上新能源企业超过200家,新能源产业实现总收入1800亿元。
新区将大力发展服务业,推进产业结构动态优化。以节能减排咨询服务、碳金融、工业生态设计等领域为重点,大力发展生产性服务业及商贸会展业,形成助推滨海新区现代制造业向高端、高质、高新、低碳方向发展的绿色服务体系。设立专项资金,加快推行合同能源管理制度,促进节能服务产业发展。创新碳金融体系,积极培育排放权交易市场。
新区还将打造沿海都市型生态观光农业。参照国际领先标准,率先建立滨海新区的低碳技术标准,加大低碳技术引进和研发力度。
“十二五”期间,新区还将以中新生态城、滨海旅游区、中心渔港、北塘经济区、东疆港区、中心商务区为依托,将低碳发展理念贯穿区域建设与发展的全过程,推进六大区域低碳化发展。
优化能源结构将是“十二五”期间新区低碳发展的重要任务之一,新区将通过拓展天然气气源,加快管网建设,推进燃气热电和燃气供热等,大幅增加天然气用量。
新区还将加强可再生能源开发利用,协同推进风能、太阳能、地热能和生物质能的开发利用,结合示范小城镇建设,积极推进家庭太阳能热水器的应用。
新区将注重高碳能源的清洁利用,限制新建燃煤锅炉,继续加强热电联产等。
备受关注的滨海新区轨道交通建设也将在“十二五”期间启动。根据规划,新区将建立低碳交通体系,加强轨道交通和公交系统建设。尽快启动和建成一批轨道交通线路。实施公交优先战略,到2015年,新增快速公交里程115公里,在部分路段划定公交专用车道;核心区公共交通分担率达到25%以上。
新区还将保障和推广自行车、步行等慢行交通方式,推广公益性自行车,建立公共自行车服务系统。推行港城交通分离,提高货物运输中铁路运输的比例,也是新区建立低碳交通体系的重要举措。
“十二五”期间,新区还将推进建筑节能,结合市容环境综合整治,每年实施一年比例的既有建筑节能改造工程,重点围绕商场类大型公共建筑,采取加装太阳能板等技术措施降低建筑能耗,公共建筑必须达到50%的设计标准。新建建筑严格执行居住建筑65%、公共建筑50%的节能设计标准。
新区还将积极倡导低碳型消费理念,提出在5-10年内低碳消费的具体目标,通过建立个人消费碳排放指标,推行碳标签,编写低碳生活家庭行为手册等方式,增强居民消费的碳减排意识。
“十二五”期间,新区将切实增强区域碳汇能力建设,制定滨海新区碳汇功能区总体规划。到2015年,新区森林覆盖率高于10%,城镇居民人均公园绿地面积不低于12平方米,保护好500平方公里的南北两大生态环境区。
在保障体系建设方面,新区将通过完善低碳发展组织领导机制,建立强度与总量并重的考核指标体系,出台“低碳发展专项资金管理办法”等政策,加强对低碳发展的全方位支持。