7月26日，在贵阳举行的西部生态文明实现路径论坛上，国家发改委应对气候变化司巡视员高广生建议，国际层面上要通过减少温室气体排放、适应气候变化、提升技术支持、加大资金投入等“四个轮子”并进解决国际性气候变化难题。
20世纪以来，人类频繁的经济社会活动加快了生态环境受破坏的速度和强度。与其他国家一样，中国的经济发展也与环境污染、生态恶化同时出现。当前，中国正步入城市化和工业化相结合的发展关键时期，环境和生态压力不断增加，生态环境问题已经成为关乎中国经济发展、社会建设的重大难题。
中国是世界上首个提倡生态文明建设的国家。目前中国已在14个省开展了生态建设，已有38个县、市、区建成了生态县市区，1599个乡镇建成国家级生态乡镇，445个地区成为国家建设生态示范区。虽取得可喜成绩，中国仍和世界其他国家一样面临诸多难题。
“气候变化问题是国际公认的最严峻的问题之一。”高广生说，它不仅是环境、气象等问题，还是经济、社会发展问题，并且最终还是要通过发展来解决这一难题。应对气候变化，要依靠减少温室气体排放、适应气候变化、提升技术支持、加大资金投入“四个轮子”并进，同时要转变观念寻找有效途径，实现低碳发展。
对于如何实现低碳发展，高广生建议从调结构转方式入手，建立一套低碳生产体系，实现低碳消费方式转变来推动。高广生说：“目前，中国低碳发展技术不成熟，消费成本高，造成呼声大、行动少的现状。我们要建立一系列保障制度，同时解决技术不成熟问题。”
