“现阶段我国能源供求矛盾十分突出,供应保障任务特别艰巨。随着我国能源消费总量继续上升,能源供应保障任务将更加艰巨。”刘铁男在文章中表达了这样忧虑。
10年来,我国能源工业发展迅速,对经济社会平稳较快发展发挥了重要的支撑作用。
10年来,电力装机突破10亿千瓦,新增装机容量是前50多年的总和;新能源和可再生能源迅猛发展,水电装机超过2亿千瓦,风电装机超过5000万千瓦,太阳能热利用规模稳居世界首位;能源装备制造水平显著提高,百万千瓦超超临界机组、特高压输电技术等居世界领先水平;能源普遍服务水平大幅提升,农村电网全面升级改造,解决了3700多万人口的用电问题。
“资源环境约束加剧,能源安全形势严峻;能源效率明显偏低,发展方式亟待转变;区域城乡发展失衡,协调发展任重道远;体制机制矛盾突出,自主创新能力不足。”刘铁男指出,我国能源事业在取得巨大成就的同时也面临着新的挑战。
一方面,我国产业结构仍不合理,发展依然粗放,迄今缺乏根本性改变。长期以来,中国单位GDP能耗不仅远高于发达国家,也高于一些新兴工业化国家就是明显的事实。
另一方面,我国能源密集型产业布局不尽合理,能源供需逆向分布矛盾突出,大规模、远距离能源输送压力日益增大;城乡能源基础设施和用能水平差距较大,农村能源建设和服务薄弱,消除能源贫困、实现能源普遍服务任重道远。
此外,能源科技创新体制不顺,能源产业总体上大而不强;能源体制机制深层次矛盾不断积累,价格机制尚不完善,能源行业管理薄弱,体制约束已成为转变能源发展方式的主要障碍。
刘铁男表示,加快构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系,以能源的科学发展支撑经济社会可持续发展,是当前和今后一个时期我国能源发展面临的重大战略任务。