广东首批选定的8个低碳县(区)试点中,佛山禅城是唯一作为珠三角城市中心城区入选的,围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一主线,该区已经全面启动低碳试点区建设。经过一段时间的实践,昨日,禅城正式启动低碳试点区创建,进一步明确建设任务和路径。这其中,率先构建低碳行为利益“生态链”、推动低碳产业体系建设,探索建立具有禅城特色的低碳发展新机制、新模式,将为全省乃至全国的非资源型城市低碳转型探索经验。
通过商业模式创新
构建多方共赢资源配置机制
昨日,“绿行者同盟”这一由政府引导的民间绿色慈善组织正式启动,同名微博、网站上线。今后,禅城市民通过拨打“绿行者低碳行动响应热线”,就可以享受到企业上门回收废旧木材、优惠换装节能灯具、节水马桶等服务,佛山市民在参与“变废为宝、化害为利”低碳活动的同时,还将获得相应数量的碳积分,并可进行积分消费,也可通过捐赠积分认养树木,开展低碳慈善。对于企业来说,通过参与低碳活动宣传企业产品和理念,通过低碳技术的应用降低生产成本,增加企业利润水平。
事实上,“绿行者同盟”在国外民间环保组织中已经有实践,但是在国内城市,像佛山禅城这样由政府引导推动则少之又少。其核心理念可以总结为,尊重市场规律,通过商业模式创新,构建利益相关方(即所有参与低碳活动的单位或个人)多方共赢的资源配置机制,构建可持续性强的低碳行为利益“生态链”。
2010年,禅城率先完成国内首份县级地区低碳研究报告《禅城区低碳发展基础研究》,2011年12月,该区获批成为广东省首批8个低碳试点县(区)之一,“作为广东唯一一个珠三角城市中心城区,佛山禅城的低碳试点责任重大,其实践低碳发展也有一定的特殊性。”中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章教授认为,“推动低碳试点这个复杂工程的核心,是如何将政府、企业与市民的利益衔接起来,将三者‘串’在一起。”
“绿行者同盟”的模式就是该区构建“低碳行为利益生态链”的举措之一。在周永章看来,禅城选择企业、社区、园区、低碳服务平台、街道为五大低碳示范平台,探索建立政府引导与市场运作相结合的低碳发展机制体制,实现政府、企业和市民间的低碳经济利益均衡互利,其实践将为发达城市中心城区找出一条具有示范意义的转型之路。
以智慧新城、佛山绿岛为核心载体
壮大低碳产业集群
近年来,佛山传统产业的转型升级中,陶瓷行业的重大创新项目对陶瓷生产节能和建筑节能均有重要意义。佛山溶洲建筑陶瓷二厂的废陶瓷综合利用、陶瓷干法造粒等项目,把陶瓷碎渣废弃物变身为陶瓷原料,实现了工业废渣的循环利用,这一技术实现节能35%,节水60%以上。
而该企业开发的高性能卓越陶瓷保温板,作为建筑材料已经凸显出多种优点和特色,产品今年实现量产后,应用到市场后将实现减排10万吨以上的碳排放量。
企业大力推进低碳技术的背后,是禅城在编制陶瓷、不锈钢等传统产业技术路线图中,注重以技术创新推动企业从高污染、高耗能、高投入,转型低碳化发展。另一方面,不仅是传统制造业企业,已经被认定为该区首批低碳试点单位的23间企业(机构),涵盖了陶瓷、机械、光电、环保科技、新能源汽车等多个行业。禅城一些企业还率先与国际接轨,通过低碳产品认证为产品出口欧美打开通道。
事实上,从改善土地利用、空间发展和环境改造等方面着手,培育适合中心城市发展的低碳产业的过程,也正是佛山中心城区推进转型升级、探索“产城融合”的过程。目前,禅城正依托智慧新城、佛山绿岛等功能园区为核心载体,继续增强高新技术的引进创新和集成创新能力,培育壮大具有一定规模的低碳产业集群,通过建立产业扶持基金、人才引进、土地供应、基础设施建设和招商引资,打造成低碳绿色主题园区。
后工业化城区
全面探索低碳转型
对于面积150平方公里、区域生产总值超千亿的佛山中心城区来说,把低碳理念融入到城市整体规划布局和功能区的划分上,构建城市合理低碳生态布局,优化城市设计和功能布局,通过低碳试点加快后工业化城区的全面转型升级已箭在弦上。
“低碳社区的推进其实是社会管理的重大工程。”佛山市禅城区张槎街道的负责人这样感慨。他们通过借用中医“治未病”的概念,推进社区的垃圾分类回收,实现垃圾资源化应用。通过在弼唐农民公寓为期一年的试验,他们运用信息化手段记录垃圾持有者的分类情况,居民可以通过分类垃圾获得积分,这一尝试获得了社区居民的认可。此外,该街道还正在试验下水管道安装油水分离机,解决下水道的清洁和防淤堵问题。
在禅城建设低碳试点区的方案中,构建低碳城市空间布局模式和低碳基础设施建设体系,以基础设施共用、资源整合为主导原则,构建低碳交通、低碳城市污水和垃圾处理体系都是题中之义。
从2010年开始,禅城建立了158个公共自行车站点,以解决市民出行“最后一公里”的问题。中山大学低碳科技与经济研究中心刘永红博士透露,通过测算,两年来,其碳减排效果不亚于公共自行车规模和运作最为成熟的杭州。该区公共自行车的使用频率之高成为最佳佐证。而在该区“万家亿盏”室内LED照明示范工程中,LED灯从仅限于路灯照明,正向包括工厂、医院、酒店、地铁站等场所的室内照明推广。