以“绿色经济的世界趋势和中国角色”为主题,来自中国的“绿色传媒促进计划”媒体代表团一行15人于10月12日来到设在肯尼亚内罗毕的联合国环境规划署(UNEP)总部,与联合国副秘书长、UNEP执行主任阿齐姆·施泰纳展开了对话。这一计划是由中国环境报社、南方周末和杜邦公司联合发起,由中国环境报社牵头组织的。中国环境报社总编辑李松参加了此次活动。
中国媒体代表团在UNEP发起了题为“放大绿色正能量,促进可持续发展”的“绿色传媒促进计划”行动倡议书。中国媒体代表团表示,将在传播世界先进绿色理念和成功实践经验、传播中国的绿色正能量等方面互通合作,携手推动中国乃至世界的绿色进程。
这一倡议得到了施泰纳的认可。他说:“我十分赞同中国媒体的倡议,UNEP作为你们的合作伙伴,将百分之百地为你们提供信息、材料分析、最佳实践等方面的支持。”
在过去几年,我们获得的一个最主要和最宝贵的经验在于,通过环境规制,绿色经济并不会阻碍经济的发展,相反会对经济运行大有裨益。
谈及绿色经济,施泰纳表示出极大的热情和信心。“在过去几年,我们获得的一个最主要和最宝贵的经验在于,通过环境规制,绿色经济并不会阻碍经济的发展,相反会对经济运行大有裨益。”施泰纳表示。
施泰纳自豪地向媒体代表团介绍了UNEP的生态办公楼。作为UNEP和联合国人居署的总部,这座办公楼安装了6000平方米的太阳能电板,全部采用节能灯和自然通风系统,1200名员工的用电实现了自给自足。
“生态楼的前期投资成本较大,但几年后其效益将明显显现。”施泰纳说:“这座清洁和智慧的建筑,就是环境和经济有机结合的一个典范。”
UNEP发布的报告《迈向绿色经济:实现可持续发展和消除贫困的各种途径》给出了这样的研究结论:实现绿色经济不仅会实现财富增长,特别是生态共有资源或自然资本的增益,而且还会(在6年期内)产生更高的国内生产总值增长率(传统的经济表现衡量尺度)。
在交流中,有记者担心,在向绿色经济转型的过程中可能会出现这样的两难情境:政府常常受制于有限的预算,而消费者并不愿意出高价购买环境友好的产品,绿色经济的市场难以建设。对此,施泰纳认为,政府的角色和定位是绿色经济转型的核心。消费者都想做出正确的选择,企业都想从能获利之处获利,而政府能否通过税收、补贴等经济手段制定出正确、明智的激励性经济政策是市场建设的关键。
“在上海世博会期间,我看到上海针对节能家电产品对消费者实施补贴,这就是非常成功的案例。”施泰纳补充说:“德国在推动可再生能源转型中,也遇到了四大传统能源企业的抵制。德国通过激励政策推动其他小企业发展可再生能源,给四大巨头带来了挑战,这也是政府利用经济杠杠实施宏观调控的典范。”
绿色经济不只是富人和发达国家的奢侈品,还是消除贫穷的主要推动力。
施泰纳表示,尽管目前一些国家和地区对绿色经济的概念和有效性仍持怀疑态度,但向绿色经济转型的一些实践已经向人们证明,绿色经济不只是富人和发达国家的奢侈品,还是消除贫穷的主要推动力。
施泰纳表示,事实上,不管是在发展中国家还是发达国家,向绿色经济转型的要素已经清晰出现。现在有些国家在诸多方面已经产生了“拉动因素”,比其他国家行动更迅速、更深刻。如果持续下去,在未来几个月或几年内,他们可能会带动其他国家一同前行。
在非洲,从南非和肯尼亚的可再生能源系统到卢旺达的生态系统管理,一些国家已经成为绿色经济的引领者。而中国作为风能的最大生产国,在发展风能的同时创造了大量绿色的就业机会。在德国从传统能源向可再生能源系统转变的过程中,同样创造了不少就业岗位。“这说明,向绿色经济转型可以为消除贫穷做出贡献。而如果在经济增长的同时不能减少贫富差距,那就不能称为成功的发展。”施泰纳说。
事实上,关于消除贫穷的议题,UNEP发布的报告给出了这样的结论:鉴于贫困人口往往直接从自然资本中获得惠益,消除贫穷与更好地维护和保持生态资源之间存在着密不可分的联系。在向绿色经济过渡的过程中,新创造的就业机会随着时间的推移会超过“褐色经济”丧失的工作机会。但是,在过渡过程中存在一个工作机会丧失期,这一时期需要对劳动人口的技能再培训或再教育进行投资。
UNEP与中国近30年来关系密切,不管是在国内环境政策还是国际环境政策中。
谈及中国的角色,施泰纳表示,UNEP与中国近30年来关系密切,不管是在国内环境政策还是国际环境政策中。“近年来,中国在环境问题的国际舞台上日益活跃,做出了很大贡献,我对环境规划署和中国的合作信心十足。”
施泰纳说,UNEP注意到,中国过去10年的发展可能比其他国家30年的发展都更加迅速和集中,同时也注意到,中国已将绿色经济纳入“十二五”规划。“中国已经在环境政策等方面做出了巨大努力,在中国向绿色经济转型的过程中,UNEP非常愿意提供理念指导和政策支持。”
此外,施泰纳表示,中国在绿色经济的发展中也有很多有益的经验和教训。比如在经济下滑时出台的“一揽子计划”,将大部分资金投入到环境保护项目中,是非常明智的,“这不是为过去买单,而是为未来投资。”他希望中国能将这些宝贵的经验和教训与其他国家尤其是非洲国家分享。“希望日益密切的中非合作能在现有基础设施建设的基础上,向绿色经济领域扩展。”施泰纳说。
谈及合作议题,李松总编辑向施泰纳介绍说,中国环境报有专门的版面介绍国际合作和环境外交,多年来一直非常关注UNEP的工作。今年还特意将一名记者派到UNEP工作,希望通过这条纽带增进对UNEP的了解。施泰纳笑着说:“人员交流往往是很重要、也很有效的一个手段。”
想特别跟大家提出两个议题,一个是非洲的野生动物保护,尤其是犀牛和大象的偷猎和非法贸易,另一个是食物浪费。
“除了绿色经济,我还想特别跟大家提出两个议题,一个是非洲的野生动物保护,尤其是犀牛和大象的偷猎和非法贸易,另一个是食物浪费。”施泰纳说。
非洲的犀牛和大象目前正在遭受生态灾难,犀牛和大象的盗猎活动在近年来达到了历史最高纪录,非洲中部特有的森林象更遭到了最严重的冲击。为获取象牙,每年有成千上万头大象遭猎杀,大多数的象牙都被非法走私到了亚洲的消费市场。
“非洲犀牛的数量已经下降到了1万头以下,一些国家不得不投入巨资开展边境非法贸易管理。”施泰纳说:“中国作为这两种野生动物制品的主要消费市场之一,在过去几年中,颁布了很多相关法律、规章和制度,一直在努力制止这些行为。UNEP认可中国所做出的努力。”
“今天跟大家特别强调这一议题,是希望借助大家这些媒体的力量,让公众意识到,人类的贪婪与这些物种的大规模消失有着密切的联系。当人们停止购买时,就意味着在非洲大陆上进行的大规模野生动物杀戮将得到遏制。”施泰纳说:“前段时间,通过姚明对非洲的访问,中国人可能对这一议题已经有了更多的了解。没有买卖,就没有杀害。媒体有极好的平台去开展宣传,我非常希望媒体能在这一议题上做出更多努力。”
而食物浪费是UNEP近期关注的另一重要议题。关于食物浪费,UNEP在近期的一份报告中给出了一组数据:全球范围内,为供人类消费而生产的粮食中,估计有1/3被损失或浪费,每年浪费量高达13亿吨;在发达国家,40%的粮食浪费发生在消费者和零售端;在发展中国家,粮食损失现象主要发生在生产阶段和收获后阶段。由于加工、储存和运输能力不足,收获的粮食中,在被消费之前,就有高达40%可能已损失掉。
“我们怎么养活地球上将要出现的90亿人口?怎么为他们提供充足的土地、食物和能源?目前全球的食物浪费十分惊人,希望媒体能投入精力关注这一议题。”施泰纳说。