基础四国”第十三次气候变化部长级磋商会议11月20日在北京举行。中国、南非、印度和巴西就多哈会议成果和气候变化国际谈判中的重要问题进行磋商，达成广泛共识，并发表联合声明。联合国气候变化多哈会议主席国卡塔尔等国代表作为观察员与会。
四国联合声明强调，各国领导人在联合国可持续发展大会达成的政治共识为多哈会议和未来气候谈判提供了明确的政治指导。多哈会议应落实已有共识，确立一个具有法律约束力的京都议定书第二承诺期，并确保其按期实施；在按照巴厘行动计划取得成果的基础上，结束公约长期合作行动特设工作组的工作，发达国家缔约方切实履行大幅度减排和为发展中国家缔约方提供资金、技术转让和能力建设支持的义务；在公约和议定书工作组圆满完成工作的基础上，根据公约的原则和规定展开德班平台谈判，促进公约的全面、有效和持续实施。四国将全力支持卡塔尔以公开透明、广泛参与、协商一致和缔约方驱动的方式推动多哈会议成功。
《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议将于11月26日—12月7日在卡塔尔首都多哈举行。
“在多哈会议上要做出有法律约束力的一个决定。”国家发改委副主任解振华在新闻发布会上说，“发达国家参加京都议定书第二承诺期的，要做出减排承诺；没有参加的，也要做出有可比性的减排承诺。发展中国家，尤其是基础四国在此立场上坚定不移。这是多哈会议要解决的核心问题。”
解振华还表示，基础四国反对欧盟提出的“将航空领域纳入碳交易领域”。“这是单边的措施，我们绝对不会接受。”解振华说，“欧盟提出这个法案后，所有非欧盟国家都表示反对。现在欧盟以‘停表’的方式，推迟一年来推行单边措施。我们希望世界各国在多边机制下，在航空和航海领域找到实现减排的大家都能接受的方案。”
