中国11月21日发布的一份报告称，2011年以来中国通过优化产业结构和能源结构，大力开展节能降耗，努力增加碳汇，低碳发展，减少二氧化碳等温室气体排放。
中国国家发展和改革委员会21日发布《中国应对气候变化的政策与行动2012年度报告》称，控制温室气体排放是中国积极应对全球气候变化的重要任务。2011年中国政府发布了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，将“十二五”碳强度下降目标分解落实到各省(自治区、直辖市)。
为推动传统产业改造升级，中国修订并发布《产业结构调整指导目录(2011年本)》，强化通过结构优化升级实现节能减排的战略导向；加强节能评估审查、环境影响评价和建设用地预审，进一步提高行业准入门槛，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目；严格控制高耗能、高排放产品出口。
中国政府印发了《工业转型升级规划(2011-2015年)》，着力推动工业绿色低碳发展，发布了钢铁、有色、建材、石化和化工、节能与新能源汽车、工业节能、大宗固废、清洁生产等“十二五”规划，推动工业转型升级。
2011年，中国政府共安排工业专项技改资金135亿元，带动投资2791亿元，使技改工作的针对性、有效性和影响力得到明显提升。
中国政府还印发了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确中国节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大类战略性新兴产业发展路线图。
中国出台了一系列扶持政策，大力发展服务业，并加快淘汰落后产能。2011年，全国共关停小火电机组800万千瓦左右，淘汰落后炼铁产能3192万吨、炼钢产能2846万吨、水泥(熟料及磨机)产能1.55亿吨、焦炭产能2006万吨。
2011年，中国共推广高效节能空调1826多万台、节能灯1.5亿只、节能汽车400多万辆。
中国还发布了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》，决定从2012年10月1日起逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。
2011年新增节能建筑面积13.9亿平方米，完成北方15个省(区、市)既有居住建筑供热计量及建筑节能改造面积1.4亿平方米。
2011年，全国节能服务产业产值达到1250亿元，同比增长49.5%。节能服务公司共实施合同能源管理项目4000多个，投资额412亿元，同比增长43.5%，节能量达1600多万吨标准煤。
为优化能源结构，中国加快发展非化石能源。国家能源局组织制定了《可再生能源发展“十二五”规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划，组织开展风电、太阳能、生物质能、页岩气等专项规划和上海等五个城市电动汽车充电设施发展规划等专项规划的制定。
为增加草原碳汇，2011年，中国政府安排136亿元财政资金在内蒙古、西藏、新疆、甘肃等9个省和自治区实施了草原生态保护补助奖励机制政策。
在农业碳汇方面，2011年新增保护性耕作1900多万亩，全国保护性耕作面积累计达到8500万亩，相当于减少二氧化碳排放300万吨以上。
