从党的十七大首次提出“建设生态文明”的理念,到党的十七届五中全会作出“提高生态文明建设水平”的部署,再到党的十八大报告将“大力推进生态文明建设”独立成章,生态文明越来越受到党中央、国务院的高度重视和全社会的高度关注。特别是党的十八大报告对生态文明建设提出的要求,体现了“五新”,达到了前所未有的高度。
一是在总体布局中有新定位。党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局,并把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。有关专家指出,这五大建设是相互影响的有机整体,经济建设是根本,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是条件,生态文明建设是基础。对生态文明建设地位和作用的新定位,体现了我们党理论和实践的继承与创新。
二是在自然观上有新理念。党的十八大指出,“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,明确要“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”,提出要“加大自然生态系统和环境保护力度”,强调“要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态”。这充分体现了我们党对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和对自然规律的自觉认知、自觉遵循,为正确处理人与自然关系、实现人与自然和谐确立了准则。
三是在战略目标上有新部署。党的十八大提出了“建设美丽中国、实现永续发展”的目标,指出了“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”的方向,描绘了“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的蓝图。
四是在历史责任上有新使命。党的十八大指出,“良好生态环境是人和社会可持续发展的基础”,提出了“从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”的历史使命。表示要“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,同国际社会一道积极应对全球气候变化”。这不仅是对中国人民、也是对世界人民的承诺。这种承诺,既与以人为本的理念相吻合,体现了把人民放在最高位置、把子孙后代发展空间放在当前来谋划的责任担当;又与国际发展潮流相顺应,与林业“双增”目标一脉相承,体现了一个大国在应对全球生态危机中的尽责风范。
五是在具体方法上有新举措。党的十八大提出了“优化国土空间开发格局”、“全面促进资源节约”、“加大自然生态系统和环境保护力度”和“加强生态文明制度建设”,确立了四措并举推进生态文明建设的“路线图”。特别是建设生态文明制度的首次提出,与生态文明建设的理念和要求相呼应,更有保障性、更富前瞻性,推进生态文明建设的路径更加明确、更趋科学。
作为在生态文明建设中具有首要地位、发挥基础作用、承担重要使命的林业部门,必须紧扣中央部署,紧握时代机遇,紧贴社会需求,用绿色、生态为美丽中国建设增色添彩。湖南林业部门将以加快发展生态林业和民生林业为主要抓手,以绿色湖南建设为载体,坚定不移地推进生态文明建设,为三湘大地披上美丽绿装,为科学发展提供生态保障。在未来5年内,湖南重点开展生态屏障建设、城乡绿化美化、森林湿地保护、林业间接减排、林业防灾减灾、千亿产业培育、繁荣生态文化、林业科技创新、生态绿心提质、林业改革创新的“林业十大绿色行动”。