三、环境库兹涅茨曲线拐点的跨越呈现地区性的梯度差异，环境形势整体处于不均衡发展阶段。一些地区环境质量逐渐改善，一些地区则处于环境质量恶化阶段。总体来看，大部分东部省份已经越过环境库兹涅茨曲线的拐点，多数中部省份处于环境库兹涅茨曲线的峰值阶段，而西部省份大都位于环境库兹涅茨曲线拐点的左端，处于经济增长与环境质量恶化的矛盾阶段。
四、当前正处于主要污染物排放的高峰平台期，离环境质量转好仍有一段距离。将各类污染物叠加考虑，如果环境政策措施实施得力，传统污染物下降趋势加快，新型污染物的增长趋势大幅放缓，主要污染物叠加峰值有望在“十三五”中期到达。这样从“十二五”中前期到“十三五”中期是主要污染物排放叠加的高峰平台期，处于传统和新型污染物此消彼长的相持阶段。同时，东部省份虽已经越过拐点，但大都离峰值较近，还未进入污染物排放快速下降通道。随着中西部地区省份逐渐接近峰值，从现在到“十三五”中期依然是中国环境质量恶化的最高阶段，离环境质量转好仍有一段距离。
基于国际经验事实的中国环境库兹涅茨曲线判断
课题组进一步基于污染物排放驱动因素框架，总结美国、日本和韩国环境库兹涅茨曲线拐点的基本特征，参照这些国际经验判断中国当前是否具备到达污染物排放拐点的经济特征。基于数据的可得性，主要以美国、日本和韩国二氧化硫和氮氧化物排放趋势为依据进行拐点特征的经验总结。基本结论如下：
一是主要污染物排放会持续大约10年左右的高峰平台期。一方面，某一污染物可能会经过一段时间的峰值期才呈现快速下降趋势。二氧化硫排放的峰值期，美国是3年，韩国是6年。氮氧化物的峰值期，美国是9年，韩国是两年。另一方面，不同污染物峰值次序出现导致污染物叠加峰值持续较长时间。以二氧化硫和氮氧化物排放为例，通常二氧化硫的拐点到达时间较早，氮氧化物的拐点到达时间较晚。两者间隔时间分别是美国8年、日本4年、韩国12年。
二是污染物排放、环境质量改善和能源消费峰值三者的拐点一般先后次序到达。根据发达国家经验，污染物排放峰值最先出现，随后环境质量开始好转，最后才达到能源峰值。对于能源消费拐点，美国、日本分别在2007年、2004年达到顶峰，分别相对于二氧化硫排放拐点滞后34年、37年。韩国尚未到达峰值，已经滞后于二氧化硫排放拐点24年。以污染物排放总量减少30%和40%分别作为环境质量转好的拐点来判断，美国和韩国二氧化硫排放减少30%分别用了14年和8年。而氮氧化物排放减少30%，美国和韩国分别用了26年和8年。
三是拐点发生时，经济一般呈现出驱动污染物减量化排放的特征。根据国际经验，拐点发生时通常具有以下经济特征：（1）处于经济增长速度由快转慢的过渡期。以二氧化硫拐点为例，美国、日本和韩国拐点前10年的年均增长率分别为5.2%、9.8%和10%，拐点后10年的年均增长率分别为2.3%、5.6%和6.3%。（2）污染物排放峰值通常发生在工业增加值比重峰值之后。在二氧化硫排放拐点处，美、日、韩的工业增加值占GDP比重分别为25.6%、42.4%和38.2%。（3）城镇化进程进入缓慢阶段。二氧化硫排放拐点处，美国、日本和韩国的城镇化率分别为73.6%、67.9%、75.8%。（4）化石能源比重呈现快速下降趋势。在二氧化硫和氮氧化物排放拐点处，美国、日本和韩国的化石能源比重均处在90%~95%之间。拐点之后，化石能源比重的下降趋势加快。（5）通常伴随着标志性环境政策的出台。如1970年美国的《空气清洁法案》、1968年日本的《大气污染防止法》、1990年韩国的《环境政策基本法》。
四是中国基本具备了环境库兹涅茨曲线拐点发生的经济特征。通过将中国当前的经济特征与国际经验进行比较，可以发现除了城镇化水平之外，其他经济特征中国均已呈现（见表1）。城镇化水平的滞后可能会导致中国环境库兹涅茨曲线拐点的扁平化和波动性。
综合结论
基于统计数据和国际经验比较分析结论，分别从污染物层面、整体层面和地区层面对中国环境库兹涅茨曲线跨越进行综合判断如下。
一、分污染物判断
在大气污染物方面，根据数据拟合，人均二氧化硫排放在2011年达到峰值。随着工业增加值比重到达峰值，其主要来源的火电和钢铁行业产量增长趋缓和到达峰值，二氧化硫排放已经进入持续下降通道，且趋势愈加明显。数据拟合结果表明人均氮氧化物在2010年达到顶峰，但下降趋势缓慢。考虑到机动车源氮氧化物排放比重和排放量的上升趋势以及经济增长波动的影响，其很可能在“十三五”期间呈现短期的反复或表现出震荡式的缓慢下降趋势。烟粉尘和PM10的排放一直呈现明显的下降趋势，中西部地区逐渐进入快速下降通道。PM2.5和挥发性有机物目前仍然呈现缓慢上升趋势，尚未到达拐点。考虑到这些污染物正逐步纳入环境监管目标，治理力度不断增强，这些污染物可能在“十三五”时期进入峰值平台期。
在水污染排放物方面，统计数据拟合结果显示，人均化学需氧量和氨氮排放的峰值分别于2012年和2009年到达，但是总氮、总磷、石油类和挥发酚这4类污染物的排放并未呈现出与经济发展的“倒U”关系，其中总磷、石油类污染物的排放呈现出上升趋势。考虑到城镇化过程中城镇生活污染排放比重的上升以及农业源的污染物排放逐渐到达峰值，这些污染物可能在“十三五”期间进入峰值平台期。
