丰收是什么模样？
麦穗沉、油菜黄、稻花香……然而这些年，鱼米之乡丰收之后，却时不时会出现一幅尴尬的场景——一道道黑色的沟壑，一片片冒着浓烟的焦土，一股股呛鼻的烟味……
日前，记者从市农经局了解到，嘉兴是全省农作物秸秆资源最丰富的地市之一，每年产生水稻、油菜、小麦、玉米、棉花等农作物秸秆约180万吨。今年截至11月底，全市农作物产生的秸秆已达147.75万吨，目前综合利用率为87.97%。按照这组数据，今年前11个月，全市已有近18万吨秸秆“无处安放”，它们的结局几乎都是付之一炬，鲜有例外。
“自从水稻收割开镰以来，几乎每天都会有四五起与秸秆焚烧有关的火情。”市消防部门相关负责人无奈地说，每到春耕秋收季节，遗留在田地里的秸秆就成为乡村田间火灾的元凶，引燃农田甚至引火烧身的悲剧时有发生。据交警部门统计，往年因露天焚烧秸秆产生大量烟雾，进而导致省道、国道、高速公路上发生交通意外的事件也不在少数。而在环保部门的资料中，由于秸秆焚烧产生烟雾影响空气质量的例子更是不胜枚举。
秸秆焚烧，鱼米之乡的生态之痛。
秸秆焚烧为何屡禁不绝？田间地头如何加强监管？各类秸秆如何综合利用……一道道横亘于田垄之上的难题，期待着更为铿锵有力的解答。
一问：“野火”为何燃不尽？
日前，记者在市郊一个村庄里发现，路边收割后的稻田里，一片黑色痕迹格外醒目，过火不久的焦土上还隐隐冒着黑烟。
“没办法，现在晚稻收完了，剩下柴草拿回家没什么用，放在田里占地方还耽误事，干脆烧了最方便。”村民老吴说，过去家家都用柴草灶，麦子、晚稻收割完了，秸秆也是宝贝，大家都抢着抱回家烧饭烧水。但是这十几年，村里煤气、沼气越来越普及，秸秆的身价大不如前了。丢在地里嫌碍事，不少农民都喜欢一把火解决问题。甚至有人为了处理这些“累赘”，还专门请人来焚烧。
秸秆焚烧危害环境，威胁农田与人身安全。这一点，大多数人都有所感受。然而对于秸秆禁烧的呼声，许多农民却并不买账。
“秸秆不赶紧处理掉，地根本就没法种。”老吴分析道，秸秆切碎还田虽然有用，但做起来费时费力，目前统一回收秸秆的企业少，秸秆价钱低，运输成本又相对比较高，农民一把小算盘打下来，到头来还是觉得堆起来点一把火最省心。
秸秆一烧了之，有些人单纯是图省事，而在村里的一些老人看来，焚烧秸秆还有着更为重要的理由。
“秸秆可是好肥料，要是不及时烧了埋进地下，下一季种的东西肯定长不好！”72岁的老农徐阿二说。前不久，村里刚刚制定了“禁止焚烧秸秆”村规民约。对于这事，徐阿二和村里的不少老人都有着不同意见：“一把火既解决了秸秆堆放问题，又解决了田里施肥问题，这不是一举两得吗？为什么不准烧了呢？”
“客观上，秸秆综合利用，在实际操作中确实有很大难度。”市农经局生态安全处处长张娟敏告诉记者，秸秆全部还田并不现实，比如麦秆分量轻，还田后若不大面积地进行翻种，后期作物不易着土，而且量太大不易腐烂，会影响下一季作物的生长。
“技术上的困难只是一方面，秸秆焚烧，年年禁，年年烧。最根本的原因还是在于意识不强，许多农户对于秸秆焚烧的危害缺乏清晰的认识。”张娟敏说。
秸秆焚烧到底有多大危害？
“从农业生产角度来说，就地焚烧使地面温度急剧升高，会破坏土壤结构，使其自然肥力和保水性能大大下降，使之变得板结不耐旱，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农作物的产量和质量。”张娟敏分析说，“同时，秸秆中的有机物质也会在焚烧过程中丧失殆尽，秸秆灰非但不能肥田，还会造成农田质量下降，进而影响农业收益。”
环保部门的检测结果表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎。
此外，焚烧秸秆引发火灾，以及浓烟引发的交通事故更是屡屡见诸报端。如何突出重围，扑灭秸秆焚烧这把烧不尽的“野火”？这是摆在嘉兴面前的一副重担。
二问：保卫蓝天白云如何“亮剑”？
一个月前，海盐县综合行政执法局执法人员在武原街道金星村巡查时，发现一片稻田里有15个秸秆焚烧点。经调查取证，执法人员要求正在焚烧秸秆的村民陈建芬立即扑灭秸秆焚烧点，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第二款规定，对其开出了《当场行政处罚决定书》。
这是今年当地开出的首张禁烧秸秆罚单。该办法实施一个多月，效果立竿见影，当地秸秆焚烧现象同比有了大幅减少。
“不冒一处烟、不着一把火”，这是嘉兴正在奋斗的目标。在秸秆禁烧这场蓝天白云保卫战中，作为监管方的政府要如何“亮剑”，并争取最后的胜利？
“秸秆禁烧能不能成功，关键就看能不能依法办事、执法必严。”市环保局相关负责人表示。
秸秆禁烧，在国法之外，省市两级也分别出台了相关的法规与文件。
《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》第十四条规定：设区的市、县(市、区)人民政府应当按照国家和省有关规定，将机场、交通干线、高压输电线路、人口集中地区等周边一定范围划定为禁止露天焚烧秸秆的区域，并向社会公布。第二十三条规定：违反本办法规定，在禁止露天焚烧秸秆区域内露天焚烧秸秆的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处200元以下的罚款。
不久前，《嘉兴市人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》发布，决定在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆。同时，确定了对违反通告、露天焚烧农作物秸秆的单位和个人的处罚意见。
这份通告张贴到了每个自然村的出入口，倡议书也送到了每户农家。“禁烧令”纲举目张，针对秸秆焚烧，嘉兴以法律为准绳，向秸秆焚烧的陋习全面宣战。
“要将倡议书发到每位村民手里，并向他们传达上级要求，告知焚烧秸秆的危害，如果见到有人乱烧的话，要出面劝说，举报有奖。”嘉善县天凝镇宏杨村村民小组长陶贵泉说。这段时间以来，他将《禁止露天焚烧秸秆的通告》、《秸秆禁烧倡议书》一一发放到组里28户农户家中，让每一个村民都知晓秸秆焚烧的危害。
在平湖市当湖街道，各村村干部也纷纷走进农家，下发《禁止露天焚烧秸秆告知书》。告知书明确：对故意露天焚烧秸秆的种粮农户，一经发现，取消当年的支农惠农补贴；对造成不良后果的，列入黑名单，取消下年度支农惠农补贴，并由环保部门处以罚款；造成重大空气污染事故、导致公私财物重大损失或人身伤亡严重后果的，按有关法律法规从重处罚。
这份告知书通过村规民约的形式传达下去之后，也收到了不错的效果。今年秋季，当地基本没有发现秸秆焚烧现象。
“每到麦收季节，各地都会吹响禁烧‘集结号’，但很难从根本上遏制住秸秆焚烧行为，‘文件层层发，秸秆年年烧’现象并不鲜见。”相关执法人员说，秸秆禁烧需要各级各部门力量下沉一线，进一步加大查处力度，但要杜绝秸秆焚烧现象，当务之急在于进一步完善制度建设，让秸秆禁烧工作在每一个环节都有法可依、有章可循。
三问：“废柴”有多少可能性？
秸秆禁烧，重在加强监管。然而，加大查处力度只是“治标”，要彻底解决“垄上难题”，治本之策在于为“废柴”找到新的出路。
“到明年下半年，我们公司的农业废弃物焚烧综合利用发电、供气项目就要投入运营了！”谈起秸秆综合利用，嘉兴新嘉爱斯热电有限公司的相关负责人信心满满，这一项目被列入了2014年浙江省重点建设项目，项目建成后，预计年可利用秸秆约25万吨，替代节约标煤约12万吨，新增年发电量2亿度，年供气量35万吨，实现年减排二氧化碳约25万吨，同时灰渣将作为钾肥原料利用，可有效减少因秸秆焚烧带来的空气污染。同时，通过收购秸秆，这一项目每年可为农民增收5000万元以上。
“秸秆在我们农场的作用可大呢！”南湖区大桥镇由桥村种植大户黎金根说，在藏红花的种植过程中，秸秆可以作为给藏红花保湿、保暖的“棉被”，还能除草。在种植大球盖菇时，把菌种铺在秸秆上，用泥土覆盖，秸秆会发热、发霉，促使菌种发酵。去年冬天开始，黎金根还探索出了用秸秆来为大棚马铃薯保温、保湿、保暖的办法。一年下来，他的10亩藏红花、3亩大球盖菇、10亩马铃薯总共消化掉了45亩秸秆。
此外，将农作物秸秆固化，压制成燃料或板材，作为畜禽的饲料和炊事的燃料等方式，也正悄然流行起来。“我们加工生产出来的秸秆压缩燃料棒密度可达到1200千克/立方米，燃烧值达到4000大卡。”海盐县吉能生物质燃料有限公司负责人张文良说，公司以农作物秸秆为原料，经过粉碎、烘干、高密度压缩成型等工序，每年可向市场提供2万吨以上绿色环保、可再生的秸秆压缩燃料棒。
“秸秆全身都是宝，是一种具有多种用途的生物资源。”据张娟敏介绍，秸秆含有有机质和氮、磷、钾、钙、镁、硫等多种成分，用途十分广泛。近年来，我市积极引导企业和农户在秸秆利用开发上大做文章，探索出了一套用秸秆做肥料、做基料、做燃料、做饲料、做编织料、做原料的“六料”秸秆利用模式。今年1至11月，我市已实现综合利用的秸秆中，约有60%用作有机肥料原料，20.5%用作炊事燃料，8.3%用作食用菌基料，7.6%用作动物饲料原料，剩余的以其他方式被利用。
近年来，嘉兴市相继出台政策，鼓励农民实行秸秆还田培肥：对利用机械收割并将秸秆切碎还田的，每亩补贴10元；对收割机械新改装秸秆切碎装置的，每台补贴2000元；对农民专业合作社等服务组织在市本级范围内利用机械收割大小麦，将秸秆切碎还田并由大中型拖拉机翻耕的，每亩补贴50元；对收集农作物秸秆并进行综合利用的农民专业合作社等服务组织，按干草收集量，给予每吨100元补贴。在政策的鼓励下，近几年的秸秆综合利用率一路走高。
“垄上难题”最终要如何解决？“只有帮助农民利用好秸秆，让农民看到‘废柴’不废，综合利用有所成效，能带来实实在在的经济效益和环境效益，才能提升农民秸秆综合利用的积极性，秸秆禁烧才能真正成为现实。”张娟敏说。
