2014年，德惠市地区生产总值实现388.9亿元，同比增长8.1%；规模以上工业产值实现403亿元，同比增长15%；一般预算全口径财政收入实现19.6亿元，同比增长14.6%；固定资产投资实现251.4亿元，同比增长22.6%……一组组沉甸甸的数字，凝聚了德惠人的辛勤和汗水，在国内经济增速放缓的大背景下，德惠经济发展逆境中崛起的源动力来自何方？

　　创新发展：秸秆综合利用循环经济发展大有可为

　　经过近几年的探索，德惠不仅实现了粮食精深加工，同时还以“循环经济”和“市场化”理念重新认识秸秆的资源价值，对秸秆进行了有效开发、综合利用，走出了一条具有“德惠特色”的由粮食精深加工到秸秆综合利用全程产业化的新路子。

　　采访中，德惠市隽星农业种植专业合作社董事长隽洪兴告诉记者，2014年合作社共种植玉米1000公顷，每公顷土地仅秸杆的收入就有600元，1000公顷土地秸杆收入就达到了60万元，真正是“变废为宝”了。

　　在国能德惠生物发电有限公司门前，记者看到，一辆辆满载秸秆的卡车在门外等候“交货”。该公司副总经理王斌介绍，电厂年发电量约2亿千瓦时，每年可燃烧农作物秸秆28万吨-30万吨，可节约大约10万吨标准煤，节能环保的同时还可以每年增加农民收入5000多万元，解决部分当地农民就业。生产时所排放的废物主要是二氧化碳和灰渣，二氧化碳可以被植物重新吸收，灰渣是很好的钾肥，可以直接还田。

　　吃光玉米，榨尽秸秆，变废为宝，“一季庄稼，两季收成”，在德惠成了现实。目前，德惠市的农作物秸秆综合利用主要集中在能源、饲料、肥料、建材和造纸等五个方面，秸秆综合利用率高达78%。

　　吉林泉德秸秆综合利用有限公司副总经理孙平友在接受中国经济时报记者采访时说，泉德公司秸秆综合利用项目将减量化、资源化、再利用的循环经济理念贯彻到生产中，建成投产后，年处理玉米秸秆200万吨，可为当地农民增收6亿元，拉动2000人就业，可节省木材400万立方米。

　　位于德惠经济开发区北部工业区的新疆城建集团投资建设的新型建材项目，主要利用该市丰富的页岩矿，生产新型保温节能页岩与煤矸石烧结砖，该项目可充分利用泉德公司的废浆渣和泉德、圣德两个产业园的自备电厂产生的粉煤灰做产品填充骨料，这就实现了三个产业园之间低碳环保模式的经济循环。

　　由直接还田到多渠道综合利用，由初级利用到发展“秸秆经济”，大做秸秆文章，德惠打造了一个完整的循环产业链。德惠市委书记马延峰指出，推进秸秆综合利用工作重要途径是促进秸秆利用技术走向产业化和规模化，注重秸秆综合利用的经济效益，让企业家和农民看到秸秆综合利用不只是一项公益性事业，还是一项前景广阔的产业。

　　挑商选资：转型升级德惠市正在向工业强市迈进

　　农业大县，往往是“产粮大县，经济弱县”，发展县域经济就应该从“农”字着眼，从“工”字着手，更好地适应形势，放大优势，培植强势，做亮特色经济。

　　德惠市围绕“三区三园”产业定位，2014年，全市共引进项目69个。其中，超亿元项目20个，超10亿元项目4个。引进域外资金54.6亿元，实际利用外资9046万美元。德惠经济开发区建设工业项目15个。米沙子工业集中区建设工业项目28个。吉林工程技术师范学院新校区项目完成了总体规划调整，排污管线开工建设。大成(德惠)生化工业区建设工业项目4个。自备电厂改造项目投入使用，完成了年产45万吨玉米淀粉糖车间和地下浸泡罐基础工程建设。朱城子食品加工产业园建设工业项目6个。完成了汇商健康产业园和新型建材产业园排水工程，达利食品扩建项目，和其正生产线投入生产，总投资6亿元的福建回头客食品加工项目完成了立项等前期准备工作。布海汽车配件产业园完成了总体规划和起步区1平方公里基础设施工程设计，铺装道路7500平方米，建设排水8990米，建设1万千伏供电专线一条。大华公司齿圈机械、吉林钰威汽车铸塑件等7个项目落位。

　　园区是工业发展的重要平台，要以打造功能完备、产业集聚的特色园区为方向，找准定位。朱城子镇党委书记、镇长褚双龙在接受中国经济时报记者采访时说，德惠市以“三区三园”建设为重点，力推项目建设。明年，朱城子食品加工产业园重点吸纳食品加工业项目，突出抓好达利公司续建、回头客食品加工项目，确保明年年底正式投产。

　　规模经营：提升品质全力打造中国食品名城

　　用工业化思维谋划农业，提升农业产业机构层次，打造“链式经济”，近些年来，德惠市农业现代化建设紧锣密鼓。市委、市政府不折不扣地落实强农惠农政策，不断加大投入力度；借助国家实行农机具购置补贴政策的契机，全面提升粮食作物综合机械化水平；大力推进“龙头企业加合作组织、带基地、连农户”的经营模式，创新龙头企业与农户利益联结机制，加快推动农产品加工业结构升级。

　　抓好粮食生产，实现产量“6连增”已经不能满足德惠的“雄心壮志”，德惠有着更大的“野心”——依托绿色食品产业，推动农业现代化，打造中国食品名城。

　　2014年，德惠市建设粮食高产创建示范片25个，高光效新型栽培技术示范面积21万亩。推进了3个长春市级现代农业示范区建设，粮食总产量达到46亿斤，再创历史新高。流转土地75万亩，全市农业专业生产合作社达到3200个，并且有6家合作社申报了国家农民合作示范社。园艺特产业有新发展。种植面积达到35万亩，新建棚膜蔬菜3000亩，布海镇被评为 “吉林省香瓜特产之乡”，园艺特产业产值预计实现27亿元，同比增长8%。制定了绿色食品产业发展规划，成功参加了第十五届中国绿博会和第十三届长春农博会，农产品加工业销售收入预计实现454亿元，同比增长8%。畜牧业有新起色。着力帮助企业和养殖户解决资金筹措、市场销售等问题，推动了畜牧业逆势前行。新建扩建省级畜禽标准化规模养殖场22个，市级规模养殖场46个。3户牧业企业获得农业部“无公害畜禽产品产地认定”和省“无公害畜禽产品质量认证”，全市获得认证的牧业企业达到21家，居全省前列。

　　目前，全市食品工业企业已逾500户，共有9大系列120个品种被国家认证为绿色食品。

　　展望未来，德惠市委书记马延峰在刚刚闭幕的市委四届六次全会上，满怀信心地说：2015年，全市地区生产总值要实现420亿元，同比增长8%；规上工业总产值实现463亿元，同比增长15%；一般预算全口径财政收入实现20.6亿元，同比增长5%；地方级财政收入实现14.3亿元，同比增长5%；固定资产投资实现289亿元，同比增长15%。全年要引进亿元以上项目40个、10亿元以上项目5个；全年滚动谋划亿元以上项目不低于60个。