第七方面,关于近期出台的有关重要规划和政策文件
首先通报近日出台的两个与涉企收费有关的文件。
一个是《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》,经国务院同意,由我委会同财政部、工业和信息化部、民政部联合印发。《通知》要求各部门各地区围绕当前涉企经营服务性收费存在的突出问题,按照“横到边、竖到底”的要求全面清理规范,通过大幅减少政府定价管理的收费项目,全面清理取消违规中介服务收费,深入清理重点领域和环节收费,加强市场调节类收费监管,切实减轻企业负担。这四方面举措中,有不少“含金量高”的政策措施。
第二个文件是《关于开展涉企收费检查的通知》,针对目前涉企收费存在的突出问题,《通知》明确了检查的六个重点领域,即行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、进出口环节收费、金融机构收费、电子政务平台收费和建设领域收费。检查时限是2016年1月1日以来的收费行为,违法行为有连续或者继续状态的,追溯至违法行为发生之日起。《通知》明确,此次检查由国家发改委统一部署,各省级价格主管部门直接组织实施。国家发改委将组织对国务院建设主管部门进行检查。各省级价格主管部门要对本地区各层级相关部门、单位直接检查。检查分摸底排查、重点检查和整改规范三个阶段,8月底前完成。
最后,我再介绍一下《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》。
多式联运是一种高效的货运组织方式。近日,国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》,描绘出未来我国铁路集装箱多式联运的发展蓝图,明确了“十三五”时期的发展方向、发展目标和重点任务。
《规划》指出,力争到2020年,我国铁路集装箱多式联运发展取得明显成效,基础网络更加高效完善,集装箱运量快速增长,先进技术模式广泛应用,综合效率效益显著提升,为经济和社会发展提供安全、高效、便捷、绿色的运输服务。国际班列、铁水联运班列、快速班列等快速发展,集装箱运量达到铁路货运量20%左右,其中,集装箱铁水联运量年均增长10%以上,中欧班列年开行5000列左右,成为铁路货运增长的新引擎。
《规划》明确了5项重点任务:一是完善联运通道功能。提升传统运输通道能力,研究构建北京—天津—沈阳—哈尔滨、北京—上海等双层集装箱运输通道,有序推进面向全球、连接内陆的国际运输通道建设。二是加强综合枢纽建设。优化集装箱场站布局,强化枢纽衔接配套;加快推进上海、宁波舟山、广州等港口疏港铁路建设;推进内陆港建设,打造完整的国际联运和铁水联运系统,促进一体化通关。三是扩大服务有效供给。强化多式联运组织衔接,打造国际联运链条,加强铁水联运衔接,优化公铁联运模式;创新铁路服务方式,完善集装箱供需体系,加强运输时效性管理。四是加快技术装备升级。大力发展20、40英尺国际标准集装箱,研发应用适应市场需求的内陆集装箱,重点发展集装箱专用车,实现箱车装备均衡发展;加快研发多式联运设施设备。五是推动信息开放共享。构建信息共享服务平台,加强物联网、云计算、大数据等技术应用,建立铁水联运信息共享机制;打造“互联网+”服务模式,研究开发面向客户的多样化信息服务产品。
下一步,我们将会同有关方面抓好《规划》任务分解落实,加大协调推动力度,切实将《规划》落到实处。