自2013年习近平总书记提出倡议以来,“一带一路”建设在拓展中国经济发展空间的同时,也在为沿线各国联动发展注入正能量。作为能源央企,中国华电集团公司认真贯彻国家“一带一路”倡议,坚持境外投资、工程承包、技术服务和国际贸易的“四轮驱动”发展模式,积极推动国际产能和装备制造合作,点亮了一个又一个践行环保理念、促进合作共赢的电力项目。
布局“一带一路”沿线 广泛开展能源合作
三年多来,一条东联亚太经济圈、西接欧洲经济圈、跨越高山深海的“经济走廊”正在逐渐呈现清晰的轮廓。“一带一路”建设由点及面,取得了超出预期的进度和成果。中国华电坚决贯彻党中央决策部署,按照总书记提出的“国有企业要成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量”的指示,在国资委的领导下,积极在“一带一路”沿线国家布局,推进国际化发展战略,扎实拓展国际业务。
华电以“一带一路”国家为布局重点,不断完善投资和融资发展平台,为境外发展提供资金保障。坚持境外投资、工程承包、技术服务和国际贸易的“四轮驱动”发展模式,坚持绿地投资为主、资产择优并购的发展策略。按照市场需求大、竞争优势大、回报确定性好、政策符合性好的“两大两好”发展原则,择优遴选境外项目。在聚焦主业的同时,适度向气电一体、矿电一体、发供一体方向延伸。
截至目前,中国华电在印尼、俄罗斯、柬埔寨、越南等十余个“一带一路”沿线国家开展了能源合作。其中既有印尼巴淡燃煤电站、柬埔寨额勒赛下游水电站、印尼巴厘岛燃煤电站等在运项目,也有俄罗斯捷宁斯卡娅燃机电站和越南沿海二期燃煤电站等在建项目,还有印尼玻雅燃煤电站等待建项目,形成了在建一批、开发一批、储备一批的滚动开发局面。
按照国家能源战略和产业政策,“十三五”乃至今后一个时期,华电明确加快转型发展,向质量效益转型,向绿色高效转型,向用户需求侧转型,向国际化转型,向稳健可持续转型,到2020年实现“2218”总体目标,即到“十三五”末,公司单位电能排放指标较“十二五”末降低20%,单位电能化石能源消耗较“十二五”末降低20克,国际业务收入占比达到10%,净资产收益率不低于8%。
输出绿色优质产能 “四轮驱动”联合出海
电力工程关乎民生,是 “一带一路”国家互联互通的重要载体。中国电力企业在电力装备制造、项目施工和管理方面积累了丰富的经验,“一带一路”沿线国家则有旺盛的电力需求,双方在这一领域的合作潜能巨大。专家认为,随着“一带一路”建设向纵深推进,国际产能合作将进一步加深。
中国华电在“一带一路”沿线国家布局电力项目时,利用自身技术和管理优势,采取了建营一体的投建管模式,同时主要设备尽量采用中国产品,以项目投资带动工程总包、运营维护和国际贸易业务实现“四轮驱动”,带动人才、设备、资金和技术“联合出海”,输出绿色和优质产能。
被誉为“定海神针”的柬埔寨额勒赛下游电站,是该国已投产装机容量最大的水电站,是华电打造中柬合作的一张金名片。华电克服了雨季长、蚊虫繁多、热带疾病侵袭等诸多难题,比约定时间提前9个月投产。自投运以来,这个位于柬埔寨西南无人区河谷的电站,每年提供大量清洁绿色能源,占柬埔寨全年发电量的30%以上,对于缓解该国电力紧张局面、促进经济社会发展做出了重大贡献,得到柬埔寨各界的积极评价。电站设计理念先进,投产时实现了两级电站“远程集控、无人值班”的运行模式,并实现了全球范围内通过互联网实时监测电站所有机组的运行状态。
世界著名旅游胜地印尼巴厘岛,曾长期处于电力供应不足的状态。2015年,华电巴厘岛电厂投产后,为全岛提供40%以上的用电量,缓解了巴厘岛电力供应紧张的状况。在建设过程中,华电发挥整体优势,联合出海。一方面,华电在建设过程中采用了大量自有品牌产品,如全厂钢结构、物料输送、水处理系统、变压器等。同时,为了防止露天煤场对环境造成污染,华电运用了自主研发的全封闭圆形料场。另一方面,华电还积极与国内电力行业的相关公司进行合作,带动了一批国有建设、装备、技术服务单位走向海外,巴厘岛电厂使用“中国制造”设备的比例超过90%。
履行社会责任 共享发展成果
“我国企业走出去既要重视投资利益,更要赢得好名声、好口碑,遵守驻在国法律,承担更多社会责任。”习近平指出, “一带一路”建设不应仅仅着眼于我国自身发展,而是要以我国发展为契机,让更多国家搭上我国发展快车,帮助他们实现发展目标。要坚持正确义利观,以义为先、义利并举,不急功近利,不搞短期行为。中国华电在“走出去”时,认真履行央企社会责任,与所在国民众共建共享发展成果。
在印尼,“中国华电”已经成为一个颇具影响力的中国形象品牌。巴厘岛电厂项目建设之初,明确以“景观工程、优质工程和绿色环保工程”为建设目标,将巴厘岛项目打造成为中国华电乃至中资企业海外项目建设的样板工程。从设计到施工运营,华电严格遵守环保规定,脱硫、烟尘、氮氧化物等排放指标优于印尼标准,废水集中处理后回收使用,固体废弃物综合利用,力争达到无烟、无尘、无灰的环保目标。华电还大量雇佣当地劳工,解决了当地就业问题,为当地培养了一批工程建设专业人才。建设过程中,还大量采购、租赁当地的材料和机械设备等,有力地促进了当地经济发展。华电积极适应印尼及巴厘岛当地的宗教、文化、风俗习惯,努力融入当地社会,与周边村民和谐共处。在建设期,华电将宗教因素考虑到“巴厘化”设计建设中,在厂区内专门建立了供穆斯林和印度教员工祷告的清真寺和神庙,充分尊重当地的宗教信仰。在印尼当地“重要宗教节日时,向当地员工和村民发放节日奖金和慰问品。积极参与公益事业,给当地小学捐资,改善学校设施。
柬埔寨额勒赛下游水电站践行了“绿色华电”理念,坚持工程建设与环境保护并重。电站设计了生态流量设施,旱季泄放生态流量,防止区间断流。落实环境保护措施,加强野生动物保护。工程建设完工后,累计种植草皮3.8万平方米,各类果树、绿化树4000余株。柬埔寨环保部对此高度赞赏,授予项目公司“环保管理工作优秀奖”,这是在柬唯一一家获此荣誉的能源企业。电站在联合国成功注册“清洁发展机制项目”,以每年70万吨核证减排量,成为中国企业在海外注册最大的清洁发展机制项目。以每年20余万吨发电重油替代量,为柬埔寨可持续发展作出卓越贡献。
加强风险管控 护航“走出去”
在中国人民大学国际事务研究所所长王义桅看来,“一带一路”是中国提出的伟大倡议,既面临着全方位开放机遇、周边外交机遇、地区合作机遇、全球发展机遇,同时也面临着地缘风险、安全风险、经济风险、道德风险、法律风险。中国华电在落实国家“一带一路”倡议时,坚持风险可控、能力可及、效益可观的“三可”发展理念,重视投资风险防范,稳步“走出去”。
中国华电强化风险意识,对海外风险的特殊性和防控难度从思想上高度重视。在项目开发时积极研究风险防控措施,同时重视专业机构对风险的把关作用。在项目决策时对可能存在的风险全面剖析、反复讨论、严格把关,通过发起决策、投资论证、投资审查、投资决策、开工决策等多道程序对各种风险进行辨析。在项目执行中努力落实各项风险防控措施,对较难控制的风险则通过相关措施加以锁定,如主动投保政治险等。“走出去”时选择走循序渐进之路,业务上从贸易、工程总承包逐步进入投资领域,市场上从需求旺盛、有购电协议保障的东南亚逐渐过渡到其它市场。
为有效降低海外投资风险,中国华电加强了组织保障,专门设立了针对国际业务的风险控制和安全管理部门,对国别投资环境进行分析、对国别风险进行评估。对于境外公共安全风险防控,则建立了从集团延伸到现场项目部的安全联络体系,通过多种方式等方式对国别安全及时预警,对应急预案加强演习。
此外,中国华电严格决策程序,在不同的决策阶段对项目风险进行量化评估,关注的风险重点也有所区别。例如在发起决策阶段重点研究国别风险,分析内容涉及国别政治、经济、政策法律、社会、安全等方面。在项目的立项决策阶段,则侧重于对项目的收益是否有保障、建设条件是否落实等方面进行风险分析和评价。
从“一带一路”倡议提出以来,已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,中国企业对沿线国家投资超过500亿美元,一系列重大项目落地开花,带动了各国经济发展,创造了大量就业机会。随着倡议向纵深发展,中国还将与沿线各国分享更多中国发展机遇,实现共同繁荣。中国华电将更加注重开放合作,落实国家“一带一路”倡议,加快“走出去”步伐,稳步扩大海外投资规模,拓展发展空间,建成以电为主、产业协同、清洁低碳、安全高效的世界一流能源集团。