据澳大利亚“对话”网站10月19日报道,中国加入到了现已存在的国家或次国家级排放交易体系当中,其中包括欧盟、加拿大、美国、日本、韩国和新西兰。今年晚些时候,当中国的国家碳排放市场启动时,它将成为仅次于欧洲排放交易体系的全球第二大碳排放市场,而且中国市场终将超过欧洲市场。
正如世界银行集团2016年关于碳定价现状与趋势报告所表明的,全球约有40个国家司法管辖区和超过20个城市、州和地区进行了碳定价,碳定价机制覆盖的碳排放将占全球排放份额的四分之一。亚洲及其他地方的地区性碳排放市场的发展将给那些参与者带来经济上的好处。
中国的气候领导力
2006年,当中国成为全球最大的温室气体排放国时,加入行之有效的全球减排协议成为其必然的责任。
在2009年的哥本哈根气候谈判中,中国首次在国际上承认这一点,它宣布,将主动采取措施加强节能减排,承诺到2020年单位GDP碳排放要比2005年下降40%至45%。
2014年,中国和美国共同宣布了他们的国家目标,以助推第二年的巴黎峰会。中国提出了其碳排放强度下降目标,以2005年为基准年,在2030年单位GDP碳排放下降60%-65%,并在2030年前达到排放峰值。
报道称,由于工业现代化和经济增长放缓,再加上减少对煤的依赖的努力及其在建设再生能源(具体地说,太阳能和风能)方面的全球领导地位,中国似乎的确已实现了这一目标。
在欧洲的排放交易体系启动十年后,2015年9月,中国在与美国达成的又一个联合宣言中宣布,中国将在2017年建立国家碳市场。
中国的国家排放交易体系
自2013年以来,中国已建立了七个碳交易体系试点城市。这些次国家级的项目——在五个城市和二个省,包括北京、重庆、广东、湖北、上海、深圳和天津———加在一起已覆盖了中国2014年GDP的约26.7%。
它们采取了略有不同的市场布局,在温室气体的种类及工业领域的涵盖等方面不同,在配额、验证方法等方面也不一样,还产生了七个不同的碳价格,从每吨2.5美元到22美元不等。
报道称,基于这些试验性措施,以及欧洲排放交易体系的经验,新的国家市场在政策学习和体系开发等过程中将进一步采取行动。自2005年以来,欧洲排放交易体系已经历了好几个发展阶段。