气候的异常变化、环境的恶化已经严重影响人类生存环境，人们也越来越关注可持续发展问题。环保低耗，节能减排，发展绿色经济等方面已经成为全社会共同关注的焦点。碳交易市场利用市场化思维去缓解环境问题，因为其能有效、低成本的达到用市场手段减少温室气体排放，而越来越受到全社会的关注。欧盟碳交易市场相对成熟，我国也在不断跟进，2016年10月，国务院《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出，我国2017年启动全国碳排放权交易市场。
一、什么是碳市场
以往社会重点关注生产，大力发展工业，由此带来的环境污染、生态平衡等问题还没引起高度重视。以二氧化碳为代表的温室气体排放权并没有市场上商品意义的价值，并不具备能够交易的特征。随着对气候变化的重视，各国逐渐意识到减少碳排放量的重要性。1997年12月,《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议在日本京都召开，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》，其中明确规定了多个国家碳排放量减少目标，这也是人类史上首次以法规的形式来限制温室气体排放。
正是因为国际倡导降低碳排放量，每个国家都有其不同的排放量限制(相当于配额)，获得不同程度的碳排放权。由于各个国家的发展程度与工业化程度有所不同，实际的排放量与配额会有所差异，例如有些发达国家的实际碳排放量会高于配额，而一些发展中国家或者注重环保的国家实际排放量会小于配额，这时，低排放的国家就可以将剩余的配额出售给发达国家。而这时的碳排放配额就具备商品的性质，可以在市场上进行交易，形成国际碳交易市场。目前国际上最具代表性的碳交易市场为：欧盟排放权交易制(EU-ETS), 英国排放权交易制(ETG)。
碳交易市场不仅仅局限于国家之间，在国家内部，不同产业，不同企业所获得的碳排放配额也有所差异。与国际碳交易市场相仿，企业也可以将实际排放量与配额之间的差额部分作为商品进行买卖。
二、全球碳市场发展情况
全球碳市场由1998年的1900万吨增长为2004年的1.2亿吨。在2005年有着重大的突破，总量突破了7亿吨，交易额超过了108亿美元。伴随着良好的发展势头，交易量一路飙升，2013 年交易量也冲到了峰值，达到104 亿吨。但由于近几年全球经济下滑、欧债危机以及第二阶段的《京都议定书》实行过程中，多国减排政策难以明朗等诸多因素，2014年的交易量相对于2013 年的最高点下降到80 亿吨，降幅超过20%，15年也保持着明显的下降趋势。
目前全球最大的碳市场为欧盟碳交易市场(EU-ETS)，其可分为一级市场和二级市场，其中一级市场包括碳配额拍卖和项目减排量开发，二级市场指碳配额和项目减排量的流通市场。2015年-2016年期间，全球80%的碳交易都发生在欧盟碳交易市场，其也取得了多方面的成就：(1)成熟的市场规范;(2)推动低碳发展;(3)形成了巨大的国际影响力。但是发展中也存在着一些问题：(1)由于市场供求关系失衡、决策机制僵硬等问题导致的市场失灵;(2)出现市场欺诈现象，如增值税欺诈、减排量循环使用等。
三、中国将改变全球碳市场格局
在全球提倡降低碳排放、碳市场发展不断向成熟化迈进的同时，中国也紧跟发展的步伐。在国际层面上，我国于1998年5月参与签订了《京都议定书》;2009年哥本哈根气候大会，中国承诺“2020年单位GDP碳排放比2005下降40-45%”;2015年9月，我国在《中美元首气候变化联合声明》中承诺“2030年单位GDP碳排放比2005年下降60-65%”。在国家层面上，保持积极推进碳市场的态度，在具体落实上，有大量的政策支持作为保障：2015年10月，十八届五中全会决议提出“建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度”;在刚过去的16年10月，国务院《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出，我国2017年启动全国碳排放权交易市场。
我国在政府控制总的碳排放量的前提下，根据各行业不同性质并结合历史排放数据等因素，为其分配不同的排放量指标。一方面能惩罚那些碳排放超出配额的企业，另外一方面也能鼓励那些积极响应减排号召，努力改善生产技术的企业。
目前，我国的碳市场发展主要分为三个阶段：
(1)2015-2016年：积累准备阶段，完成碳市场的基础建设阶段。
(2)2017-2020年：碳市场启动运行和不断完善阶段。
(3)2020年以后：不断深化，稳定发展阶段。
在已经结束的第一阶段--碳市场准备阶段，我国碳市场的推行已有一定的成绩。2011年10月，发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准在北京、天津、上海等七个省市开展碳排放权交易试点工作。
在准备阶段，七个试点交易所取得了较好的成果，五个地区已经完成了三次履约，两个地区完成了两次履约;在非试点地区，四川和福建两个省也同样开展了碳市场交易，这些为以后碳市场的推进积累了大量的实践经验。
在历史经验的积累和我国庞大的国情需求情况下，2017年启动全国碳排放权交易市场后，所覆盖的碳排放交易总量、规模将会超过目前占有全球80%碳市场份额的欧盟碳交易市场，全球碳市场格局也会因此而发生改变!
