能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，大力推动能源领域碳减排是做好碳达峰碳中和工作，以及加快构建现代能源体系的重要举措。党的十八大以来，各地区、各有关部门围绕能源绿色低碳发展制定了一系列政策措施，推动太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等清洁能源开发利用取得了明显成效，但现有的体制机制、政策体系、治理方式等仍然面临一些困难和挑战，难以适应新形势下推进能源绿色低碳转型的需要。

前不久，国内煤炭、电力供需持续偏紧，部分地区出现“限电限产”现象。为缓解煤电供需紧张局势，10月12日，国家发改委下发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，电价改革迈出一大步。

 建立电网企业代理购电机制，保障机制平稳运行，是进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革提出的明确要求，对有序平稳实现工商业用户全部进入电力市场、促进电力市场加快建设发展具有重要意义。组织开展电网企业代理购电工作，要坚持市场方向，鼓励新进入市场电力用户通过直接参与市场形成用电价格，对暂未直接参与市场交易的用户，由电网企业通过市场化方式代理购电；要加强政策衔接，做好与分时电价政策、市场交易规则等的衔接，确保代理购电价格合理形成...

为落实《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)要求，日前，国家发展改革委办公厅印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》，指导各地切实组织开展好电网企业代理购电工作，保障代理购电机制平稳运行。

9月16日，在国家发改委召开的例行新闻发布会上，国家发改委价格司副司长彭绍宗表示，正加快研究健全绿色电价体系、深化目录销售电价改革，进一步发挥电价信号和杠杆作用，优化电力资源配置，服务绿色低碳转型发展。

9月7日，绿色电力交易试点启动会在北京召开。其中，浙江省共有32家风光发电企业与30家电力用户合计成交50笔交易，成交电量3.0075亿千瓦时，用户侧自愿在目录电价基础上平均加价0.01元/千瓦时购买绿色电力。

为进一步规范电力中长期交易行为，维护市场秩序，按照《国家能源局关于印发<2021年能源监管重点任务清单>的通知》(国能发监管〔2021〕5号)安排部署，经研究，定于2021年8月至12月开展电力中长期交易市场秩序专项监管工作。现将有关事项通知如下。

为贯彻落实党中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及配套文件有关要求，加强电力市场行为监管，维护电力市场交易秩序，促进和规范跨省跨区电力市场化交易，从去年下半年开始，国家能源局组织开展了对国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司总部层级以及北京电力交易中心、广州电力交易中心的专项监管。此次监管重点围绕跨省跨区电能交易组织和执行、输电通道调度运行和清洁能源消纳、市场运营机构履行主体责任、电能交易合同签订和调整、电费结算、市场交易信息披露和报送等6个方面工作。

过去一周，美国南部和中部地区遭遇寒潮，得克萨斯州受灾尤为严重，当地居民经历断电停水、道路冰封等困境，如今又遇到一大新麻烦：天价电费账单陆续寄到他们手中，动辄数千美元，有的高达上万美元。

2020年下半年，挪威近五分之一电力实现出口，超越法国成为欧洲最大电力净出口国。水电过剩和世界最低电价，使挪威电力出口在长期内将继续保持优势。与此同时，新冠疫情使法国被迫停止核电站维护，进而影响核电发电量。欧洲当前正集中精力建立国家间的电力网络，以充分利用北欧风能和南部太阳能等绿色能源，并推动电力盈余国家出口，降低电力匮乏地区的市场价格。

2月4日电，欧亚经济委员会能源和基础设施委员卡伊基耶夫当天出席媒体吹风会，介绍欧亚经济联盟统一电力市场建设进展情况。

近年来，国家不断推进行业资本整合、资源整合，原神华集团和国电集团重组成立国家能源投资集团有限责任公司，形成中国第一大一次能源及二次能源生产巨头，实现煤电联动效应，有效增强其资本实力及综合竞争力。同时，面对火电企业持续性经营压力，国家亦推动煤电资源区域整合，提升煤电经营效率。

各盟市发展改革委、工业和信息化局，满洲里市、二连浩特市发展改革委、工业和信息化局，内蒙古电力(集团)有限责任公司、国网内蒙古东部电力有限公司：为严格落实国家和自治区进一步加强能耗总量和强度双控的工作任务，按照国家和自治区有关文件精神，经自治区人民政府同意，对部分行业电价政策和电力市场交易政策进行调整。

美国的绿色电力市场兴起于20世纪90年代，历经了二十余年的探索与实践，通过各州政府的推动及各类市场主体的积极参与，已形成了强制市场与自愿交易并存、采购方式灵活多样的市场格局。

建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，现就建设高标准市场体系制定以下行动方案。