能源是经济社会发展的基础和动力源泉，对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要。党的十八大以来，面对错综复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“能源强国”新目标，为新时代我国能源高质量发展指明了方向、开辟了道路。

《意见》要求，到2025年，共建“一带一路”生态环保与气候变化国际交流合作不断深化，绿色丝绸之路理念得到各方认可，绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进，绿色示范项目引领作用更加明显，境外项目环境风险防范能力显著提升，共建“一带一路”绿色发展取得明显成效。

能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，大力推动能源领域碳减排是做好碳达峰碳中和工作，以及加快构建现代能源体系的重要举措。党的十八大以来，各地区、各有关部门围绕能源绿色低碳发展制定了一系列政策措施，推动太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等清洁能源开发利用取得了明显成效，但现有的体制机制、政策体系、治理方式等仍然面临一些困难和挑战，难以适应新形势下推进能源绿色低碳转型的需要。

百年风云激荡走过壮阔征程，百年不懈奋斗铸就世纪伟业，百年上下求索作出伟大贡献。

建党百年以来，能源事业在中国共产党的领导下，始终与党和国家事业同向前进，积极支持中国革命、建设、改革各项事业，为经济社会发展注入了源源不断的强劲动能，凝聚形成了“大庆精神”“铁人精神”等一系列伟大精神和光荣传统。踏上第二个百年奋斗目标新征程，学习贯彻党的十九届六中全会精神，大力弘扬能源行业光荣传统，进一步推动新时代能源事业高质量发展，更好服务党和国家事业发展，具有十分重大而深远的意义。

2015年1月，习近平总书记就我国核工业创建60周年作出重要指示强调，核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。

国家管网集团组建是贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重大举措，是党中央深化油气体制改革和管网运营机制改革的重大部署。